九江航空航天产业园区

• 【武宁县招商】2019年武宁县政府工作报告

  2018年工作回顾2018年，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市重大决策部署和县委十四届五次、六次全会精神，紧紧围绕“始终坚持生态立县，全面推进绿色崛起”发展主题，着力构建“五大生态”，打造“三个示范”，较好地完成了全年各项目标任务。过去一年，我们多项指标快速增长，成绩做得更好。全县完成生产总值137.80亿元，同比增长8.7%。财政总收入20.48亿元，同比增长9.0%。全社会固定资产投资同比增长11.2%。规模以上工业主营业务收入341.21亿元，同比增长20.6%;工业增加值同比增长8.9%。社会消费品零售总额50.73亿元，同比增长11.6%。金融机构年末存款余额161.27亿元、贷款余额112.99亿元，同比增长13.4%、18.1%。城乡居民人均可支配收入分别达32902元、15412元，同比增长8.6%、8.9%。过去一年，我们多次获得重要荣誉，招牌擦得更亮。在省市目标管理考评中均被评为科学发展综合考评先进单位;在全国县级财政管理绩效综合评价中排名第35、全省第3、全市第1;在全省县(市、区)党委政府脱贫攻坚考核中排名位居全市第1。在省公众安全感满意度测评中位列全省第10、全市第1。在全市县域经济巡回观摩中取得第6名的历史最好成绩。在全市城乡环境综合整治年终考核和乡村振兴战略“春风行动”考核中均位列第1;代表九江参选“全省最干净县”，并有望获得这一称号。获得国家森林城市、全国弘孝示范城市、全国绿化模范县、中国十佳避暑康养小城、中国候鸟旅居小城、江西生态文明建设十大领跑县、全省旅游产业发展先进县、全省新农村建设先进县、全省“四好农村公路”建设示范县等重量级荣誉。过去一年，我们多方亮相主流媒体，名气做得更大。全省“林长制”工作现场推进会在武宁召开，经验做法被央视“新闻联播”头条报道。《人民日报》刊登我县生态文明建设经验文章《做好生态与发展两张答卷》并配发题为《选对路，走得远》的点评。《以“生态”民生观引领“绿色”崛起》经验文章在全国生态保护与修复经验交流现场会上书面交流。“多员合一”生态管护创新经验被人民网等重要媒体相继报道，并纳入省生态文明建设成果汇编，在推进江西国家生态文明试验区建设部省恳谈会上书面交流。阳光照耀29度假区、花千谷、太平山野樱花、“最美旅游公路”永武高速等景区景点在央视一套等中央媒体多次亮相。长水村“环保家训”被新华网、央视等主流媒体和中宣部“大江奔流”采访团聚焦报道。江西日报头版头条报道我县城乡环境综合整治工作。具体来说，我们主要做了以下五个方面的工作：1.强主导兴产业，经济发展稳中有进。一是新型工业实现提质增量。新引进工业项目49个，投资总额98.52亿元;规模以上工业企业新增21户，工业固定资产投资增幅36.4%，获评全市创新创业招商优秀单位。美丽达乐器、创亿电子、福克曼等24家新落户企业实现当年引进当年投产。新增国家级高新技术企业7家、江西名牌产品2家，奥普照明荣获第五届“市长质量奖”。“盘活存量攻坚年”行动成效初显，成功盘活土地712.25亩、厂房23.42万㎡。规划建设新动能科技园2.64平方公里，入驻企业33家。健全完善“财园信贷通”“转贷通”等金融服务，发放贷款3亿元。工业园区获得“全省绿色园区”“全省两率一度先进园区”等荣誉。二是全域旅游发展成绩斐然。全域旅游创建取得阶段性成果，获评江西省全域旅游示范区。艺邦康养风情酒店、华夏水上乐园、国际网球中心室外球场、花源谷房车营地、罗坪悦山居等一批项目建成并投入运营。大型实景水秀旅游演艺项目“遇见武宁”实现常态化演出。上汤温泉小镇、鲁溪洞、花千谷等景区升级为国家3A级旅游景区，巾口幸福里成功创建省4A级乡村旅游点。阳光照耀29度假区获评江西省生态旅游示范区、江西省十佳休闲农庄、省级森林体验基地，澧溪北湾半岛获评省级森林养生基地。高标准承办半程马拉松、第九届环鄱阳湖国际自行车大赛·武宁站、全国广场舞江西省集中展演活动等。成功举办美食节、花朝节、杨梅节、沙滩音乐节等节庆活动和《涌翠亭记》问世800周年系列文化活动。先后赴武汉、长沙、合肥、上海等地宣传营销，参加旅游推介会十余场。开展“我为山水武宁旅游代言”活动，在央视华人频道《为家乡推介》栏目向全球华人推介山水武宁。“武宁山泉”矿泉水被选为全国“两会”江西代表团往返航班指定饮用水。全年实现游客实际购票人数62.08万人次，同比增长5.5%。三是现代农业焕发蓬勃生机。新增高标准农田2.11万亩、耕地4164亩，完成粮食播种43.20万亩。新引进农业项目16个，签约资金37.49亿元。成功申报宋溪、澧溪、巾口三个市级以上现代农业示范园，花千谷现代农业示范园入选省生态文明示范基地。国道220、省道305沿线“农业产业示范带”启动建设，新建百亩以上特色产业基地38个，其中千亩以上基地4个，形成泉口香榧小镇、清江生态农业产业园、石渡福橙产业示范园等一批示范工程。新增特色种植2万余亩、“三品一标”认证产品26个。新增农民专业合作社132家、家庭农场52家、利益联结机制18个。太平红茶叶、圣鹏牌酱菜分别荣获第二届国际茶业博览会手工红茶特等奖、“中国农民丰收节”江西活动展览会金奖。入选全国农村集体产权制度改革试点单位和全国秸秆产生量与利用量普查试点县。2.严治理重保护，生态建设统筹推进。一是问题整改坚决有力。严格落实中央、省、市环保督察反馈问题整改，中央环保督察交办的6个问题全部办结。对违规占用湖岸线等信访问题立行立改，严厉查处涉事企业，城东滨湖区域等项目违规占用岸线平退到正常水位以下，正在进行防洪堤建设。全面淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉，关闭小化工企业3家。加油站油气回收治理全面推行，地下双层罐改造完成25家。严防畜禽养殖污染，关停不达标养殖场所67家。持续开展矿山环境污染专项整治，关停19座、复绿34座。二是生态保护扎实有效。健全升级“河(湖)长制”，编制完成武宁县河湖库名录，实现全流域监管巡查常态化。县城饮用水源地自动监控系统投入试运行，编制完成11个乡镇饮用水水源地保护区划分方案;扎实推进清河行动，全面开展入河排污口综合整治。大力开展砂石采运销专项治理，严厉打击盗采偷挖行为，稳控砂石价格和市场供给。落实《庐山西海生态渔业发展规划》，规范湖区渔业生产秩序，庐山西海大水面生态养殖顺利进行。建成豫宁北防洪工程等一批生态综合治理项目以及8个乡镇污水处理厂(站)。界牌断面柘林湖水域被评为全省唯一的Ⅰ类水质水域，东渡和源口水库取水口点次达标率100%。进一步深化完善“林长制”，配齐“林长”442名，扎实做好“增绿、护绿、用绿”文章，林地面积增至411.31万亩，森林覆盖率达到75.5%。三是机制建设亮点纷呈。组建集中的、全季性的、收入相对合理的800人“生态管护员”队伍，成功打造护林员、养路员、保洁员、河流巡查员、农村规划巡查员等“多员合一”管护模式，在农村生态管护、环境整治中发挥主力军作用。县生态文明建设指导委员会成立运行，九江学院·武宁县乡村振兴战略研究院和九江学院驻武宁县博士工作站正式挂牌。生态建设纳入全县目标管理考评，领导干部森林资源资产离任审计成功试点。生态司法探索有序推进，设立生态旅游法庭、巡回审判点和检察室，立案查处生态类案件94件。入选全省生态产品价值实现机制试点县、全省第二批绿色低碳试点县和全省乡村森林公园试点县。3.优形象树品牌，城乡建设阔步迈进。一是城市魅力大幅提升。城市总体规划修编完成。全年实施重点城建项目57个，湖滨桥顺利建成通车，打通城市外环“瓶颈”;环湖生态修复及绿道慢行系统、古艾路、交通路和幕阜路等道路“白改黑”及管线下地雨污分流、湖滨东路沿湖景观改造提升等项目全面完成;古艾路和人民路老城品质提升外立面改造、文化广场改造和一批小游园、小广场建设快速推进。加快实施“厕所革命”，新建公厕8座、改建3座。完成市政燃气管网铺设7.50公里，入户安装2877户。推行城区全时段禁燃禁放和路边临时占道停车收费。组建武宁县城投集团有限公司，推动城市经营开发向实质化、市场化转型升级。二是乡村面貌明显改观。高标准完成241个新村点建设，打造了澧溪长乐、甫田珊厦、罗坪南冲等一批美丽示范村庄。投入5600万元打造幕阜风情和九岭风光两条美丽示范风景线，完成沿线22个景观节点和1000户美丽示范农户庭院建设。创建省级示范路2条，船滩至南岳公路建成通车，完成通自然村水泥路222.10公里。建成110千伏鲁溪变电站及35千伏输出工程，新建及改造电力线路440公里。深入推进农村生活垃圾专项治理，建成垃圾压缩中转站19座。澧溪镇、鲁溪镇成功举办首届赏莲品虾消夏节、高山辣椒文化旅游节，甫田乡合港自然村和老虎帐自然村分别入选中国传统村落名录、“省五十佳最具乡愁村庄”。三是环境整治深入推进。拆除违章建筑70万㎡，拆改红蓝铁皮棚11.58万㎡，拆除破损牌匾广告2000多处，清理垃圾4万余吨、牛皮癣19万㎡和卫生死角近万处，增绿补绿1600多亩，美化建筑外立面86万㎡;利用棚改地块建成临时停车场10处、永久性停车场1处;完成城区钢材、石材两个行业划行规市。大力推进98个老旧小区改造，高标准硬化5万㎡，新增绿化12万㎡，心怡水湾老旧小区“三清四改五提升”经验得到市委、市政府高度肯定并在全市推广。成功举办全市二季度城乡环境综合整治现场会，荣登“2018中国最美县域榜单”，顺利通过国家卫生县城省级复审。4.补短板促和谐，民生福祉持续增进。一是脱贫攻坚持续发力。整合投入2.60亿元用于扶贫领域，出台惠民举措40余项，配强186名第一书记、11支贫困村驻村工作队、3171名结对帮扶干部。各项政策有效落地实施，实现贫困户住院自付比例低于10%，贫困户子女义务教育阶段“零学费”就读，967户贫困户住上安全房，完成8个贫困村退出，3714贫困人口脱贫。在全省率先推行扶贫项目资金全过程咨询及设立扶贫干部临时救助基金。二是民生保障持续改善。50项省民生工程和11项市“十个一百”惠民工程全面完成。新增城镇就业5542人，转移农村劳动力5735人，发放就业创业小额担保贷款1.09亿元。社会保障提标扩面，支付医疗保险金2.74亿元;发放低保金5483.22万元、医疗救助和临时救助1082.25万元、优抚资金1793.54万元。规范农民工工资实名制信息化管理，切实维护劳动者合法权益。殡葬改革稳步推进。完成棚改87户，摇号分配公租房1663户;农村危房改造1068户。投入资金3000万元，实施“薄改”项目31个;招录特岗教师152名，定向培养乡村教师80名;顺利通过义务教育发展基本均衡县国家复查，荣获全市初高中教学质量管理优胜单位。体育事业蓬勃发展，建成老年人体育健康活动中心，成功举办全县干职工趣味运动会、湘鄂赣边区第十七届老年运动会、江西省青少年网球锦标赛等。新中医院、横路卫生院完成整体搬迁，2所乡镇卫生院职工周转房建成投入使用，泉口镇、澧溪镇中心卫生院被国家卫计委评为“群众满意的乡镇卫生院”。成功创建国家公共文化服务体系示范区，顺利通过全国文明城市年度国检。获评“江西省民间文化艺术之乡—打鼓歌之乡”，建成省级以上非遗项目传承基地3个，入选国家级非物质文化传承人名录1人。三是社会治理持续加强。深入推进领导干部接访、下访、包案以及大走访、大排查、大化解活动，一批重点突出问题按期办结。扎实开展“七五”普法，办理法律援助案件368件。综治中心规范化建设实现县、乡、村全覆盖。全面开展扫黑除恶专项斗争，在全市打响扫黑除恶第一枪，打掉黑社会性质组织团伙2个、恶势力犯罪集团1个、恶势力团伙3个共88人。大力实施食品药品安心工程，建成农贸市场和超市快检室9个。积极开展安全生产标准化建设，扎实推进十大专项整治“扫雷”“清零”行动和“回头看”工作，5家煤矿提前两年全部关闭退出，安全生产形势总体稳定。5.重实干提效能，政府建设开拓前进。大力开展“五型”政府建设，政府的公信力、干部的执行力和制度的约束力进一步提高。坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，聚焦“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，大力开展“新作风新形象建设年”活动，查处违反中央八项规定精神问题42起，给予党纪政务处分11人，组织处理58人。全面深化“放管服”改革和“一次办”“一次不跑”工作，全县40个部门171项行政许可事项全部进驻县行政服务中心。及时衔接上级调整和取消一批行政权力事项，持续深化“双随机一公开”工作机制。全面完成规范性文件清理工作，进一步健全规范性文件合法性审查和重大事项报告制度。“一窗通办”办结模式扎实推进，全年受理并办结审批和服务事项65223件，发放各类证照36568个。深入开展“降成本，优环境”专项行动，为企业减负1.92亿元。从严执行项目招投标、政府采购等方面规定，“三公”经费支出和一般性支出同比持续下降。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办结市人大代表建议和政协提案13件、县人大代表建议147件、县政协提案193件。与此同时，统计、审计、邮政、通信、无线电、档案、保密、编制、史志、对台、外事侨务、民族宗教等工作得到新加强;国防动员、民兵预备役、人民防空、应急消防等工作取得新成绩;妇女儿童、老龄、残疾人、青少年、红十字和慈善等事业实现新发展。各位代表，历尽天华成此景，人间万事出艰辛。这些成绩的取得，靠的是上级党委、政府和县委坚强领导，靠的是人大、政协监督支持，凝聚着社会各界人士的辛劳和智慧。在此，我谨代表县人民政府，向所有关心、支持和参与武宁经济社会发展，为武宁建设作出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!需要向代表们说明的是，2018年政府工作报告中还有一些工作没有按期完成，如城东片区综合开发受环保整改工作影响还未启动，智慧武宁建设、第八小学建设等项目尚未完成，这些都需要在新的一年里加快推进。同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展不平衡、不充分的深层次矛盾和问题尚未解决，经济总量不大，三产结构不优，实体经济特别是工业发展质量和效益不高;城市功能和品质还需进一步提升，乡村振兴任重道远;生态环境保护任务艰巨，保护与发展的双重压力越来越大;教育、医疗、住房等民生领域还面临不少难题，与人民群众对美好生活的向往还有较大差距;干部创新能力和行政效能有待进一步提升，发展环境有待进一步优化，廉政建设有待进一步加强，与打造“五型”政府的要求还有不少差距。对此，我们将高度重视，并在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年的工作意义重大，我们将围绕“五个坚持”来推动新一年政府工作。始终坚持生态立县。牢固树立“生态就是生产力”发展理念，围绕“一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态”，加快构建绿色产业体系，打通价值转换通道，真正把生态价值转化为资产和财富。始终坚持项目支撑。牢固树立项目为王、品质为上理念，大力实施“大干项目年”“项目品质提升年”活动。聚焦重大项目精准发力、重点突破，坚定不移抓招商、千方百计扩投资、全力以赴建项目，为加快动能转换、推进绿色崛起奠定坚实基础。始终坚持效益优先。将高质量跨越式发展作为首要战略，以提高发展质量和效益为中心，大力优化产业结构，持续改善发展环境，引导政策重心、工作精力转向追求更富内涵、更高质量、更可持续发展。始终坚持民生导向。牢固树立宗旨意识，加大民生投入力度，持续建设最美小城，大力推进乡村振兴，全面落实惠民举措，让广大人民群众在共享发展成果中有更多的幸福感、获得感。始终坚持底线思维。坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，严守稳定底线、安全底线、环保底线、廉政底线，决不以牺牲群众利益为代价推动发展，决不为了发展破坏生态环境，决不以工作为借口破坏廉洁纪律，确保社会安全稳定大局。2019年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委十四届六次、七次全会和市委十一届六次、八次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，聚力“内涵式高质量发展”，构筑产业集聚的“洼地”、生态文明的“绿地”、美丽城乡的“胜地”、乡村振兴的“高地”、安居乐业的“福地”，让“山水武宁”更加出彩，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力迈出高质量跨越式发展坚实步伐，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%-9%;财政总收入增长6%;全社会固定资产投资增长11%;规模以上工业主营业务收入增长10%，工业增加值增长8%;社会消费品零售总额增长10%;旅游总收入增长18%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%。为实现上述目标，我们将重点抓好以下七个方面工作：1.推进生态文明建设，加快建设环境更优的“绿色”武宁全面落实习近平总书记“共抓大保护，不搞大开发”指示要求，努力建设天更蓝、山更绿、水更清的山水武宁，以生态“含绿量”提升发展“含金量”。一是源头管控，筑牢生态防线。严守生态保护红线。建立全县地理空间数据库和管理平台，将生态保护红线作为全县编制空间规划的基础，推进县域空间“多规合一”，实现一张蓝图管到底。生态功能重要区域及生态环境敏感脆弱区域内，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。严守环境质量底线。系统推进山水林田湖草综合保护和修复，开展森林、湿地、生物多样性等重要生态系统保护提升行动，重点实施江西九岭山等国家森林公园林相改造及基础设施建设项目。综合运用现代科技手段，提高污染物监测能力和水平。扎实推进中央、省、市环保督察反馈问题和自查工作中发现问题整改，确保违规占用湖岸线等问题严格按照时间节点整治到位。严守资源利用上线。加快推进自然资源统一确权登记，开展自然资源资产有偿使用制度改革试点。按照“只能增值、不能贬值”的原则，建立自然资源资产负债表，强化开发管控。积极探索生态产品价值实现新经验，大力发展绿色生态产业，实现生态资本增值转化，让美丽生态产出美丽经济。严把项目准入门槛，严格执行环境影响评价和建设项目“三同时”制度，实行环境影响“一票否决”。二是统筹保护，强化污染防治。打好蓝天保卫战。紧盯“四尘三烟三气”发力，紧盯棚改拆迁、砂石堆场和物流园区等重点区域，加强城市扬尘治理;严格按照“六个百分之百”要求规范管理建筑工地，严厉打击渣土车辆违规运输、违法倾倒行为;深入开展餐饮油烟专项整治，加强农作物秸秆综合利用，严禁露天焚烧;强化城区烟花爆竹禁燃管控;推进工业企业废气治理，力促企业全面达标排放;严禁尾气不达标车辆上路，重点管控黑烟车、重型柴油车。落实乡镇空气自动监测站建设，力争实现空气质量全省前五的目标。打好碧水保卫战。深入实施“河(湖)长制”，开展生态清洁流域综合治理，强化沿河沿湖污水排放监管，打造最美修河岸线、最美西海岸线。加强重点水源保护，确保全县所有饮用水水源地水质100%达标。深入开展化工企业出清工作，全县范围内不再新上化工、造纸、制革、冶炼等淘汰类限制类项目。继续开展小水电整治，严格落实水电站生态流量制度。持续开展砂石采运销专项整治，保持严厉打击非法盗采、违规开采高压态势。严格执行畜禽养殖“三区”划定，加快推进畜禽养殖标准化，全面关停禁养区内养殖场。大力推行“清水渔业”“旅游+渔业”，科学规范水产养殖，打造精品水域旅游娱乐垂钓区。打好净土保卫战。深入开展土壤环境质量调查，编制建设用地土壤污染风险管控和修复名录。大力推进废弃矿山环境恢复和绿色矿山创建，深入开展遗留尾矿、工业废物堆存场所整治。加强城乡垃圾处理体系建设，提高危险废物利用处理能力，推动固体废物资源化利用和安全处置。严控农村面源污染，持续推进农药化肥减量化，探索实施零农药、无化肥有机种植。三是创新机制，助推生态改革。围绕国家生态文明试验区建设目标，重点推进8项制度创新和4项改革任务。全面推行领导干部自然资源资产离任审计、党员干部环境保护责任追究等制度。充分发挥“生态智库”指导作用，创造形成统筹“山水林田湖草”系统保护修复的典型经验。探索建立“互联网+”河湖及林地资源实时监控网络，推动“河(湖)长制”“林长制”向“河(湖)长治”“林长治”转变。深入推进“多员合一”生态管护员制度，发展壮大基层生态管护力量。组建环保警察队伍，积极开展综合执法，加大流域联动共保。加强与国开行、农发行等政策性银行合作，推行绿色金融发展新模式。2.推进产业优化升级，加快建设动能更新的“实力”武宁全力以赴提高实体经济发展质量，厚植发展优势，挖掘增长潜力，优化存量、强化增量、提升质量，推进工业向中高端、绿色化方向发展。一是精准定位，做大产业集群。绿色光电产业。抢抓京九(江西)电子信息产业带建设的重大机遇，加快推动绿色光电传统产业优化升级，着力引进一批符合产业导向、技术实力强、有创新能力的龙头企业。支持光电企业做大做强，加快推进耀润磁电微波器件和磁性材料、恒益电子覆铜板和电路板生产等项目。充分利用龙头企业聚集效应，吸引更多的上下游企业落地，进一步延伸壮大产业链、提升产业层次。大健康产业。紧扣“康、养、食”主题，做实康养谷，培育新动能，力争把武宁打造成全国一流、世界知名的康养福地。着力对接引进高新医疗技术，开展中医养生、康复疗养、生活照护等医疗保健服务。加快推进欢乐湾小镇、山水菁华国际养生养老中心、自在颐年城养生养老等项目建设，推动山东水发集团康养旅游项目落地实施，培育规模化医药康养产业以及候鸟式、居家式养老服务。重点推进饮用水、发酵果酒等特色食品生产加工，大力发展中药材种植及精深加工项目，支持昂泰集团、江中饮片、林全胶囊等医药企业做大做强。矿产品精深加工。推进大湖塘钨矿、华源锑矿等资源整合开发，促进规模开采和深度加工，推动形成以钨矿为主的矿产品精深加工产业体系。加快建设大理石循环经济产业园，引导石材企业兼并重组、集中入驻;整顿规范采砂、砾石和页岩砖市场，实现资源科学规划、有序开采、高效利用。战略性新兴产业。利用上海永久中部制造基地、上海大学绿色智能发展研究院、中远软件科技园等现有资源，对接招引电子软件企业、新能源电动车企业及其配套项目，加快形成新的产业集群。支持美丽达、弦律乐器等吉他生产企业做大做强，完善生产培训演出产业链条，推动工业与文化旅游融合发展。加快推进辽燚循环经济、中岩高新装饰材料等项目，努力打造战略性新兴产业新的增长点。二是精准培育，做强企业实力。深入推进“降成本，优环境”专项行动，打好“众创业、个转企、小升规、规转股、股上市、强龙头、育集群”组合拳，推动企业梯次化转型升级和创新发展。壮大优势企业。建立企业重大项目库，为培育企业提供“直通车”服务，努力将百伊宠物等优质企业打造为细分行业领军龙头。大力实施企业节能技改和两化融合行动计划，把“高端标准、精品意识”理念铸入企业发展全过程，引导企业向行业标杆看齐，培育一批优势突出的龙头企业。帮扶困难企业。落实“一对一”联系帮扶，坚持“一企一策”，提升帮扶措施的针对性和实效性。健全完善“财园信贷通”“转贷通”，进一步提升金融支持实体经济的能力和水平。灵活运用应急保障周转专项资金、分割土地产权、技术支持等帮扶措施，帮助企业放下包袱、轻装上阵。盘活僵尸企业。深入推进盘活存量攻坚行动，加大闲置、低效用地和“僵尸企业”清理力度，全力消化一批闲置资源资产及停滞项目。抓好企业运行动态监测和风险排查防控，加强不良资产处置及“两链”风险化解。三是精准服务，做优园区平台。大力实施“两型三化”管理提标提档行动，深入推进园区生态化和循环化改造，建设一批绿色工厂。主动对接省工业园区智慧平台，实现区内企业互联互通。加大园区基础设施投入，完善配套服务功能，新建标准化厂房10万㎡、架设污水管网5600米、铺设自来水管网8000米、新建水泥路430米。加快园区调区扩区，推进新动能科技园满园扩园，集聚孵化一批科技型企业。树立“亩产论英雄”导向，制定出台工业企业亩产效益综合评价办法，全面提升园区投入强度和单位产出水平。3.推进改革开放创新，加快建设后劲更足的“活力”武宁始终坚定不移深化改革、扩大开放，务实求变、务实求新、务实求进，向改革要动力，向开放要活力。一是持续扩大开放，促进招商引资。突出内涵式高质量发展主题，紧盯“1+3”主导产业，深入实施招大引强行动计划，重点瞄准世界500强、中国500强和综合实力突出的“旗舰型”企业，着力引进一批投资规模大、产业带动强、投入产出比高的大项目、好项目，全年至少引进一个投资超20亿元的产业项目。利用我县“中国艺术装饰之乡”产业优势和资本优势，发挥武宁在外商会作用，积极开展“请老乡、回故乡、建家乡”活动，激励和引导武宁籍在外成功人士回乡创业发展。用活用好开放平台，积极参与世界绿发会、赣商大会等重大经贸活动。制作招商工作标准手册，灵活运用产业招商、以商招商、中介招商、轻资产招商等方式，提高招商引资精准度和实效性。二是全面深化改革，优化发展环境。全面完成机构改革任务，积极稳妥推进生产经营类事业单位改革。以打造“四最”营商环境为目标，纵深推进“放管服”改革。全面推进“证照分离”改革，深化“一窗受理、集成服务”。依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”办理率、网上可办率、“一窗式”受理率均要达到70%。进一步优化行政审批流程，政府、企业投资项目审批压缩至36个工作日以内，不动产登记办理压缩至3个工作日以内，企业注册开办压缩至5个工作日以内;对企业和群众到窗口单位的即办件，实行即到即办，时间压缩至1个小时以内。强化县乡便民服务中心建设，推动政务服务系统错时延时预约服务，编制标准化工作流程和办事指南，全面提升服务质量。完善现有政企互动平台，每季度开展营商环境突出问题专项评议，为企业提供无微不至的“妈妈式”服务，让政商关系“清上加亲”。推进社会信用体系建设，开展企业、个人失信行为集中治理，实行“法媒银”失信联合惩戒，打造诚信武宁。三是坚持解放思想，激发创新动力。完善科技、财政、税务部门联动机制，落实企业研发费用税前加计扣除和高新技术企业相关税收优惠。加大财政科技资金支持力度，对符合认定条件的专利成果给予奖励补助。扶持重点领域科技创新，加大高新企业培育力度，新增高新企业4家、企业申报省市科技项目15项。引导银行机构在风险可控、依法合规的前提下，努力满足企业科技创新融资需求。强化与九江学院战略合作，加快推进泰禧新药研发中心、耀润磁电市级工程技术中心、中医院院士工作站等科研平台建设，着力招引工程技术研究中心、重点实验室等研发平台，力争全社会科研经费(R&D)投入增幅超过50%。完善人才集聚机制，加强本土人才定向培养，让各类人才引得进、留得住、发展得好。鼓励现有企业开展自主创新、靠大联强，实现技术升级、装备升级、管理升级、产品升级。四是强化资源管理，夯实发展基础。准确把握国家、省、市产业政策和投资方向，紧扣全县重点产业和比较优势，有针对性地谋划、包装、储备一批重大项目，全年争取各类项目资金15亿元。启动通用机场项目建设，积极跟进咸宁-南昌高铁项目规划编制，做好武宁至通山高速公路、环西海旅游公路等项目的协调服务工作。严格落实“3+N”工作机制，推行容缺后补、调整办理时序等举措，实施高位化调度、扁平化协调、一体化办理，推进项目尽快落地开工、建成投产。健全税收激励机制和共治机制，着力优化财源结构，建立多元化财政收入体系。严格财政预算约束和政府投资审核审计，有效缓解财政收支矛盾，切实防范政府性债务风险。进一步理顺城投集团、旅游产业公司运行机制，做活资产经营、土地收储、专业管理、资本运作四大文章，推动国有资产保值增值、国有资本做大做强。加快消化存量土地以及批而未用土地，完成土地开发2000亩，新增耕地1500亩。4.推进全域旅游创建，加快建设品牌更响的“客气”武宁坚持旅游强县战略，以“江西省全域旅游示范区”为起点，紧盯“国家全域旅游示范区”创建目标，全力提升旅游产业引领力，构建美丽经济新格局。一是推进项目建设，增强核心竞争力。做好“山、水、城、乡”联动大文章，统筹推进“三大旅游圈”建设。丰富完善城区核心圈。加快景城一体化建设，深挖民俗、农耕、水乡、红色等特色文化题材，完善西海湾核心景区基础设施和业态布局，增强辐射影响力。重点推进庐山西海国际网球中心、西海楼、华夏国际度假休闲区、海滨沙滩浴场—游艇俱乐部等一批项目建设。改造提升经典景区圈。加大品牌建设力度，支持花千谷、阳光照耀29度假区扩建提升，推动上汤温泉与九宫山联动发展，盘活提升神雾山、观音岛、鲁溪洞等一批老旧景区，力争成功创建省级旅游度假区1个、国家4A级旅游景区1个以及国家3A级旅游景区3-5个。精心打造美丽田园圈。新建玫瑰庄园、花溪小镇、西海嘉华、樱花谷、泉溪飞鹅湾等一批重点项目，积极推进澧溪北湾半岛“情缘谷”、香榧小镇等续建项目，加强乡村旅游资源整合和运营力度，积极创建生态旅游示范区、现代农业庄园、旅游风情小镇等旅游品牌，加快形成“连点成线”，构建联动发展新格局。二是促进业态繁荣，增强游客吸引力。统筹推进“+旅游”战略，继续做好体育、文化、康养、乡村与旅游融合发展文章。优化“遇见武宁”演艺节目并积极对外推介，推动武宁大剧院委托运营。持续举办环鄱赛·武宁站、马拉松赛等赛事活动以及美食节、花朝节、杨梅节、音乐节等节庆活动。引进和培育旅游商品生产企业，扶持文创产品研发设计，创新研发旅游商品和纪念品，规划建设旅游商品一条街;加快开发温泉康养、低空滑翔、农耕采摘和登山漂流等体验性产品;支持发展精品民宿、森林木屋、车旅营地等新型住宿业态;鼓励农户参与旅游景点开发经营，做旺土特产、特色小吃、手工艺品等旅游产品销售，增强游客“留驻”能力。做实做优西海燕码头至巾口、杨洲等水上旅游航线，新辟县城—柳山“十里画廊”水上旅游线路。规范运营武宁至九江、南昌、武汉的城际旅游直通车。三是开展整体营销，增强品牌影响力。持续开展旅游整体营销宣传，利用好报刊、电视、户外等传统媒体和微信、微博、抖音等新兴媒体，继续开展“我为山水武宁旅游代言”活动，创响“山水武宁、最美小城”和“庐山西海大本营”品牌。积极实施“南融北接西扩”战略，紧盯南昌、武汉、长沙等传统市场，大力拓展上海、安徽、江苏等新兴市场。开展友好城市工作，推动旅游合作发展。强化政府、景区、旅行社合作共赢，探索建立与庐山、庐山西海游客资源共享机制，组团开展宣传营销，力争实现年接待游客780万人次。四是优化服务配套，增强综合承载力。加快智慧旅游建设，完善游客咨询服务体系，打造武宁智慧旅游地图，实现“一图游武宁”。提升旅游基础设施，构建畅达便捷的景区交通网络，规范完善旅游引导标识系统和景区停车场、生态游步道建设，新改建旅游公厕8座。深入推进多位一体的综合执法、景区预警监测、应急指挥调度等旅游监管体系建设，完善旅游服务信息反馈机制，探索建立旅游诚信基金和旅游投诉先行赔付制度，提升游客满意度。5.推进城市品质提升，加快建设颜值更高的“现代”武宁全面实施城市功能与品质提升“八大行动”，建设功能完备、品质一流、特色鲜明、宜居宜游宜业的美好家园。一是更广领域完善宜居功能。始终坚持规划引领，加快完成各片区控规编制工作。启动自来水三厂、豫宁西护岸工程等项目建设以及协和大道、西海大道等道路改造。投入资金1亿元，开展天水名都等10个老旧小区和一批边街小巷改造。实施城东片区综合开发，重点推进新城路网管网、文化运动综合馆、县城防洪工程南市堤等项目，打造高品质滨湖生态新城。规划实施“空转绿”，新建一批生态廊道、街区游园、街头绿地。加快城市给排水、天然气管道管网等设施建设，同步完善电力、通讯等市政基础设施。全面推进城区8个农贸市场改造提升，在沙田新区规划建设1个农贸批发市场。二是更高水平打造宜游特色。强化城市风貌管控，展现生态、时尚、精致的城市气质，彰显山水武宁特色。完成古艾路和人民路老城品质提升外立面改造、文化广场改造和豫宁公园改造提升，启动湖滨西路景观提升、豫宁大道老城品质提升外立面改造等项目。新建新光国际酒店，推进中科开元温泉度假酒店项目，发展一批经济快捷型酒店。加快发展城市商圈经济，推进联盛快乐城B区、鳌鱼广场招商运营。优化城市公交体系，启动建立智能停车系统，完善停车场、候车亭和标识牌等基础设施。加快建设“智慧城市”，推广城市服务APP、公共免费WiFi等。三是更深层次规范宜业管理。深入推进城乡环境综合整治，认真落实长效管理机制。全面推进划行规市，启动快递集散中心、物流集散中心、货运停车场、汽车城等项目建设，布点建设社区汽车美容中心。加快构建服务为先、管理优化、执法规范、文明有序的城市管理体制机制，推进城市道路保洁的机械化、专业化、标准化。深化棚户区改造，做好已拆区块招商建设。坚持“住房不炒”的定位，构建房地产市场健康发展长效机制，加强商品房预售管理和资金监管。推进物业服务企业规范化专业化建设，全面提升物业服务水平。大力发展现代服务业，推动现代金融、会展经济、文化创意、电商物流等快速发展，促进产城融合。开展“优品、兴市、强商、旺客、捷运”消费升级五大行动，吸引外来人口投资兴业，加快集聚城市人气。6.推进乡村振兴工程，加快建设乡愁更浓的“大美”武宁坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，努力在实现农业农村现代化征程上迈出新步伐。一是大力发展特色产业。强化产业方向。按照“一核四园”产业发展格局，重点抓好澧溪、甫田、巾口、宋溪等乡镇的现代农业示范园建设，推动国道316、220，省道305沿线农业产业示范带和田园综合体示范项目建设，发展油茶、茶叶、优质蔬果、蜂蜜、水产品和休闲农业等特色产业，促进农旅商融合发展。提升产品质量。新增和改造特色种植1.4万亩、500亩以上特色基地16个，其中千亩以上基地8个。以创建绿色有机农产品示范县为目标，申请注册地理标志证明商标，力争创建“三品一标”8个、国家地理标志原产地保护产品2个。做活产品流通。积极推广“订单农业”“互联网+农业”等模式，加快推进电商进农村行动，加强农超、农贸对接，有效减少中间环节。鼓励村集体和种植大户发展农产品精深加工，提升农产品附加值。二是持续打造美丽乡村。深入学习浙江“千万工程”经验，积极推进美丽乡村示范县创建工作，扎实开展四大行动。开展村庄整治行动，强化乡村规划编制和管控，严禁超高超大建房和违规“大棚房”;创建美丽示范农户庭院1000户、美丽宜居村庄10个、美丽示范乡镇2个，巩固提升国道220和省道305两条示范风景线建设成果，着力打造国道316示范风景线。开展农村生活垃圾治理专项行动，实行常态化管理，逐步完善农村垃圾分类投放、分类收运、分类处理体系，推进罗坪镇、宋溪镇农村生活垃圾分类试点。开展农村生活污水处理专项行动，推进集镇污水处理全覆盖工程，推广建设村级污水处理设施，加快污水管网配套建设，逐步健全片区污水治理体系。开展农村厕所革命专项行动，加强农村公用厕所管理，深入开展农村户用厕所改造，提升农村旅游厕所档次。三是有序推进农村改革。深入推进农村土地制度改革，加快农村集体产权制度改革，探索宅基地“三权分置”，增强农村发展活力。探索农村资源资产股份化、股权化等多种形式，促进家庭经营、合作经营、企业经营协同发展，让更多农民过上土地有租金、入社有股金、就业有薪金、医疗养老有保险金的生活。支持村集体通过开发改造、发包租赁、入股联营等方式，发展休闲农业、乡村旅游等特色产业，持续壮大农村集体经济，逐步消除空壳村。四是着力培育新型农民。鼓励和支持大学毕业生、返乡农民工、个体工商户等投身农业创业，新增合作社50家、家庭农场50家，建立各类利益联结机制10个。全面落实“科技兴农”理念，加快农村信息网络建设，重点抓好职业农民培育，造就一批扎根农村、服务农民、发展农业的实用人才。发挥乡规民约的社会规范作用，推广“公德银行+公德超市”模式，探索“好人好事榜”等制度，坚决破除陈规陋习，培育农民时代新风。7.推进社会民生事业，加快建设感受更实的“幸福”武宁坚持以人民为中心的发展思想，全面落实各项惠民举措，让发展更有“温度”，让群众的获得更有“厚度”。一是决战更有幸福感的脱贫攻坚。进一步压实脱贫攻坚主体责任，筑牢县乡村三级直接抓、部门行业合力扶、扶贫单位倾心帮、驻村干部和基层党员干部结对包的责任体系。严格按照“六个精准”“五个一批”要求，聚焦“两不愁、三保障”，因地制宜、分类施策，深入推进精准帮扶“十大行动”，确保完成4600贫困人口脱贫。突出产业扶贫，大力推广“一领办三参与”模式，规范建设137个扶贫基地，加大推进消费扶贫力度;推进就业扶贫，重点围绕本地特色产业开展“就业创业培训”，提供就业专岗，帮助更多贫困对象实现就地就近就业。落实教育、健康、安居扶贫等相关政策，确保不出现因贫辍学、因病致贫现象。强化贫困群众主体地位，激发主动脱贫内生动力。持续抓好扶贫干部教育培训，进一步提升帮扶质量。加大监督执纪问责力度，始终保持惩治扶贫领域腐败行为的高压态势。二是完善更有获得感的社会保障。发放就业创业小额担保贷款1亿元，实现新增城镇就业3500人、农村劳动力转移就业5000人、“零就业家庭”动态清零。抓好治欠保支工作，全面落实农民工工资实名制管理，构建和谐劳动关系。大力实施全民参保登记计划，持续扩大社会保险覆盖面。扎实推进城镇贫困群众脱贫解困工作，做好城乡困难群体重大疾病救助、临时救助。大力支持宁达颐养院等养老机构发展，推动残疾人托养中心建成运营。加强保障房建设和动态管理，稳步推进公租房出售和农村危房改造。积极稳妥推进殡葬改革，加快殡仪馆改扩建项目和城乡公益性殡葬设施建设，从2019年11月1日零时起，全县所有亡故人员遗体一律实行火化。三是发展更有公平感的社会事业。探索引进优质教育资源，建设武宁尚美国际学校。启动青少年宫建设和一中黄塅校区、清江公办幼儿园改造工程，稳步推进八小新建和二小、三小改扩建项目，全面完成船滩等5所乡镇公办幼儿园项目。优化教育资源配置，加强校风师德建设。稳步推进高考综合改革，启动“课后服务”改革试点，切实解决好课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，办好庆祝新中国成立70周年系列活动。开展民间民俗文化普查与挖掘，进一步加强对文物和非物质文化遗产的保护。启动县妇幼保健院整体搬迁，推动乡镇卫生院职工周转房及村级卫生计生服务室标准化建设。加快推进公立医院改革，完善分级诊疗体系，促进基层计生卫生深度融合。巩固国家卫生县城复评成果，持续推进全国文明城市创建，争创国家健康促进县。启动实施省道宋店线盘溪至罗溪段公路改建工程，加快推进县道巷口至彭坪段升级改造。持续推进“四好农村公路”建设，新增改造乡村公路134公里，实现农村公路组组通。完成鲁溪镇、东林乡防洪工程建设和2座小Ⅱ型病险水库除险加固工程。新建35千伏船滩变电站，加快实施横路变电站二号主变扩容及35千伏横大线。四是加强更有安全感的社会治理。深入开展“七五”普法，推进法治社会建设。加强律师队伍建设，全面提升本地律师数量和业务水平。严格落实信访工作责任制，坚持矛盾纠纷定期排查化解制度，深入开展积案化解攻坚行动。加快“雪亮工程”建设，完善社会治理现代化体系。加强禁毒防控体系建设，深入推进涉黑涉恶案件侦办查处力度，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。完善应急管理体系，加强救援队伍建设，提高应急处置能力。严格落实安全生产责任制，深入推进安全生产十大专项整治，坚决防范和遏制各类安全生产事故。深入推进食品安全城市创建工作，完善县、乡、村三级食品安全工作体制机制。深化军民融合，做好双拥工作。支持关工委、老年大学、老年体协、老科协、工经联等老年组织工作。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联等群团组织的桥梁纽带作用。统筹抓好统计、审计、编制、档案、保密、史志、人才、人民防空、对台、民族宗教、外事侨务、红十字会、气象、邮政、通信、无线电等各项工作。加强政府自身建设全面对照“五型”政府建设标准，不断提升政府系统及其工作人员的理解力、执行力、创造力和公信力，打造忠诚勤勉、本领全面、事不避难、务实清廉的政府形象。1.坚持信念治政，建设忠诚型政府。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，坚决贯彻落实上级决策部署，始终以正确政绩观推动政府工作。主动接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大议案、建议和政协提案，广泛听取社会各界的意见。2.坚持科学理政，建设创新型政府。以创新视角谋划发展，以发展需求倒推创新，鼓励先行先试、敢闯敢试。紧紧扭住武宁内涵式高质量发展的关键环节和战略重点，推出更多突破性措施和创新性办法，推动治理模式创新;着力理顺政府运行机制，廓清政府权力运行边界，切实解决职责缺位、职能重叠和效能不高等问题，推动体制机制创新。3.坚持高效执政，建设担当型政府。始终坚持“干”字当头，“实”字托底，积极倡导“五比五不比”的务实作风，大力弘扬“马上办”“钉钉子”精神，急难险重敢抓、敢管、敢闯、敢干。集中整治形式主义、官僚主义，深入开展“怕、慢、假、庸、散”专项整治行动，绝不允许“表态在嘴上，行动在会上，落实在纸上”。加强能力素质建设，系统提升干部队伍专业化能力。4.坚持为民施政，建设服务型政府。始终把人民对美好生活的向往作为政府工作的出发点和落脚点，增强服务意识，加大督查力度，提高服务效能。切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，实现从“管理政府”向“服务政府”转变。聚焦企业和群众办事的痛点、堵点、难点，大兴便民利民之举，切实把服务做到人民群众心坎上。5.坚持廉洁从政，建设过硬型政府。坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，严格落实“一岗双责”，严守中央八项规定精神，坚决惩处各类腐败行为。严管公共资金、公共资源交易、国有资产资本，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资源和财力用在“刀刃”上。坚持把纪律和规矩挺在前面，以更严的要求、更高的标准，塑造清正清廉清明的过硬干部队伍。各位代表!风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，与全县人民同心，与伟大时代同行，抢抓机遇，奋勇争先，为建设秀美富裕幸福的现代化山水武宁而努力奋斗!附件《政府工作报告》有关内容名词注释1.“四好农村公路”：是指“建好、管好、护好、运营好”农村公路。2.两率一度：是指工业园区投入产出率、资源利用率和土地开发度。3.薄改：是指国家为了教育均衡发展，合理配置公共教育资源，改变薄弱地区学校教学设施的一项惠民工程。4.四尘三烟三气：“四尘”是指建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘，“三烟”是指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟，“三气”是指机动车尾气、工业废气及燃煤锅炉烟气。5.六个百分之百：是指施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输。6.南融北接西扩：是指旅游宣传营销中主攻南昌、武汉、长沙三大市场。7.八大行动：是指“治脏”“治乱”“治堵”“功能修补”“生态修复”“彰显特色”“亮化美化”“治理创新”八大行动。8.“订单”农业：是指农户根据其本身或其所在的乡村组织同农产品的购买者之间所签订的订单，组织安排农产品生产的一种农业产销模式。9.浙江“千万工程”：是指浙江省“千村示范、万村整治”行动。10.“三权”分置：是指农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权分置并行。11.空壳村：是指村级集体经济年收入低于5万元的村，年收入包括财政一般性转移支付补助资金、经营收入、发包上交收入、投资收益和其他收入等，不含项目补助和村干部报酬补助。12.脱贫攻坚“六个精准”“五个一批”：是指扶贫对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到户要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准;发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。13.精准帮扶“十大行动”：是指产业扶贫提质增效行动、就业扶贫拓展扩面行动、扶贫搬迁后续提效行动、生态扶贫示范促进行动、教育扶贫精准对接行动、健康扶贫巩固提升行动、危房改造稳固安居行动、保障扶贫兜底覆盖行动、基础设施全面改善行动、深度贫困村着力攻坚行动等十大行动。14.“一领办三参与”模式：是指村干部与能人带头领办，村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与。15.雪亮工程：是指公共安全视频监控建设联网应用。16.五比五不比：是指比安排部署实，不比文件发得快、会议开得多;比工作抓手实，不比目标定得高、花样翻新多;比项目落地实，不比展板做得大、活动搞得多;比难题破解实，不比请示工作勤、汇报次数多;比发展业绩实，不比调门扯得高、口号叫得多。

  2025-07-09

• 【武宁县招商】香港鼎峰投资新能源5G项目落户武宁县工业园

  武宁县在招商引资方面取得新突破，香港鼎峰投资公司的新能源锂离子电池和5G新材料项目签约落户武宁县工业园区。该项目在2023年落地，标志着武宁县在高端产业领域填补空白，为区域发展增添新动能，提升了当地在新能源和5G技术领域的竞争力，同时也吸引外资促进外汇流入。 一、武宁县招商引资环境为项目落地提供了坚实基础。武宁县位于江西省九江市，是中国中部地区重要的县域经济体之一。近年来，武宁县坚持推动产业转型升级，依托中城新动能产业园等平台，积极优化营商环境，引进高科技外资企业。当地政府实施系列招商引资政策，包括税收优惠和土地支持，吸引了多家国内外企业入驻。武宁县工业园区作为产业集聚地，基础设施完善，便捷对接区域交通网络，为香港鼎峰投资公司项目提供了良好承载平台。该项目契合江西省推进绿色低碳发展的战略，强化了武宁县在新能源产业链中的节点作用。 二、香港鼎峰投资公司项目专注于生产动力新能源锂离子电池和5G新材料，技术定位高起点、高端化。项目投资分三期实施，首期建设已启动，计划构建现代化生产线。动力新能源锂离子电池产品面向新能源汽车市场，满足汽车行业对高效、环保能源存储的需求；5G新材料则应用于下一代通信设施建设，支持5G网络设备的扩展。项目整合了锂离子电池的核心技术元素，包括高能量密度和安全性能，以及5G材料的高频传输特性。香港鼎峰投资公司作为长期参与者，此前在中国投资多领域产业，积累了丰富的技术研发经验。该项目的实施响应了中国国家新能源产业发展政策，提升了武宁县在高端制造业的结构化水平，也推动九江市产业布局向技术创新型转变。 三、项目在新能源锂离子电池和5G新材料领域具有重要战略意义。全球范围内，新能源汽车产业快速发展，锂电池作为关键组件需求旺盛；5G通信基础设施全面推进，新材料应用需求持续增长。武宁县项目聚焦这两个前沿技术，不仅填补当地空白，还辐射九江市乃至江西省的产业链。锂离子电池生产将助力新能源汽车推广，减少碳排放；5G新材料如高频覆铜板支持网络升级，推动数字化转型。中国已制定新能源和5G发展规划，强化核心技术自主化，该项目契合国家战略导向。在武宁县实施，能带动上游原材料供应和下游应用开发，形成集群效应，促进区域科技升级。同时，项目提升了中国在新材料领域的国际竞争力，为绿色可持续发展奠定基础。 四、该项目对武宁县经济和社会产生积极影响，创造多重拉动效应。在产业经济层面，项目预期带动上下游企业聚集，如设备供应商和物流公司，形成完整产业链条，吸引更多外资进入。这将增加武宁县工业产值，提升外汇储备量，稳定区域经济基本面。在社会层面，项目新建阶段已提供就业机会，后续运营将创造技能型岗位，培训本地人才，缓解劳动力压力。武宁县作为九江市发展重点县区，该项目增强了其对外投资吸引力，示范性地推动其他高科技项目入驻工业园。此外，外汇进资补充了地区资本流动性，支持民生和基础设施建设。长远看，该项目强化武宁县在江西省的产业地位，促使其从农业导向型向创新驱动型过渡，提升整体发展韧性。 五、项目签约恰逢全球疫情常态化防控期，凸显武宁县的招商韧性与优势。在2023年，面对疫情挑战，武宁县政府加强防控措施，确保了项目洽谈和签约流程安全有序进行。当地招商引资活动采用数字化手段，如远程会议和电子签约，保障交易效率。这体现了武宁县的应对能力与吸引力，项目成功落地为其他地区提供了借鉴。武宁县工业园区的稳定运营环境成为关键支撑，防疫与经济发展同步推进，强化了外界对中国中部地区的投资信心。签约成果不仅带动项目加速建设，也鼓舞了外商对武宁县的持续投入，为九江市经济复苏注入强劲动力。

  2025-07-09

• 【德安县招商】总投资5亿元天红精密制造项目签约落户江西共青城市

  江西省共青城市招商引资工作取得重要进展，总投资5亿元的天红精密制造项目正式签约落户。该项目的落地将进一步完善当地精密制造产业链，为区域经济高质量发展提供有力支撑。 （一）项目建设内容与实施规划。天红精密制造项目总投资5亿元，于2023年完成签约流程。项目采取分期建设模式，总建设周期为18个月。一期工程建设周期6个月，主要聚焦核心生产能力建设，规划安装压缩机生产线、热处理生产线、锻压生产线等关键设备，形成精密零部件的规模化生产体系。按照项目推进计划，一期工程于2023年第三季度启动场地装修，第四季度完成设备安装调试并实现投产。二期工程将在一期投产后有序推进，重点围绕产能扩张和产业链延伸展开建设。 （二）共青城市招商引资环境优势。共青城市地处江西省北部，是昌九一体化发展战略的重要节点城市，拥有省级高新技术产业园区等发展平台。近年来，共青城市持续优化营商环境，在项目审批、要素保障、政策扶持等方面推出系列举措，建立项目服务专班机制，为企业提供从签约到投产的全流程服务。当地交通网络完善，产业配套逐步健全，已形成以新能源、新材料、精密制造为主导的产业发展格局，为项目落地提供了良好的产业生态基础。此次天红精密制造项目的引入，是共青城市围绕产业链开展精准招商的具体成果。 （三）项目对区域发展的多重带动作用。该项目完全达产后，预计年主营业务收入可达5亿元，将直接创造就业岗位，带动当地劳动力就业。在产业发展层面，项目聚焦的精密制造领域属于高端装备制造产业范畴，其产品广泛应用于家电、汽车、新能源等多个行业，项目落地将填补共青城市在精密零部件生产领域的部分空白，促进上下游企业集聚，形成产业协同效应。同时，项目的实施将进一步提升共青城市在先进制造领域的产业竞争力，为当地构建现代化产业体系注入新动能，也为后续吸引更多优质产业项目积累实践经验。

  2025-07-09

• 【柴桑区招商】福建中环半导体产业园项目签约落户九江柴桑区

  2023年，九江柴桑区招商引资工作取得重要突破，福建中环半导体产业园项目签约仪式在柴桑区赤湖工业园举行。该项目由福建中环半导体科技有限公司牵头建设，主要聚焦芯片、半导体器件等领域，将有效填补区域半导体产业空白，为柴桑区产业升级注入新动能。 （一）项目建设规划方面，此次签约的半导体产业园项目用地位于柴桑区沙城工业园，一期工程将充分利用园区内原晶通光电和祥福莱科技有限公司的闲置厂房进行改造建设，改造后厂房面积约35000平方米。项目规划聚焦半导体产业链关键环节，主要产品涵盖芯片、半导体器件、LED、集成电路框架、半导体封测、键合线等，致力于打造集研发、生产、制造于一体的半导体产业集群。 （二）产业发展意义层面，半导体产业作为信息技术产业的核心，是支撑经济社会发展和保障国家安全的战略性、基础性和先导性产业。此次福建中环半导体产业园项目的落户，不仅符合国家推动半导体产业自主可控发展的战略方向，也与九江市构建现代化产业体系的目标相契合。项目的实施将进一步完善九江市电子信息产业生态，带动上下游配套企业集聚，形成产业协同效应，助力区域产业向高端化、智能化、绿色化转型。 （三）区域经济带动方面，项目预计总投资20亿元，其中固定资产投资15亿元，达产后年创税收8000万元。通过盘活闲置厂房资源，项目可缩短建设周期，快速形成产能，同时为当地提供大量就业岗位，促进劳动力就近就业。税收贡献将进一步增强柴桑区财政实力，为基础设施建设和公共服务提升提供支撑，推动区域经济高质量发展。 （四）营商环境保障方面，柴桑区近年来持续优化营商环境，在项目审批、要素保障、政策支持等方面推出一系列举措，为企业发展提供全周期服务。此次项目签约是柴桑区招商引资工作的重要成果，当地政府将组建专项服务团队，协调解决项目建设过程中的困难和问题，确保项目顺利推进。同时，通过强化要素保障，完善园区基础设施，为项目投产后的生产经营创造良好条件。 该项目的落地实施，是柴桑区践行新发展理念、推动产业结构优化升级的具体行动，将为九江乃至江西半导体产业发展注入新活力，对提升区域产业竞争力具有重要意义。

  2025-07-09

• 【德安县招商】共青城市32个重点项目集中开工 助推产业升级与高质量发展

  共青城市以招商引资为抓手，推动经济高质量发展取得新突破。2020年，共青城市举行工业项目集中开工仪式，32个重点项目正式启动建设，总投资额达95.5亿元。这些项目涵盖纺织服装、电子信息、智能制造、医疗健康、新材料、生物科技和互联网产业等多个领域，将为共青城市产业转型升级注入强劲动力。此次集中开工的项目均具有投资规模大、科技含量高、带动能力强等特点，充分体现了共青城市优化营商环境、吸引优质企业的显著成效。 一、项目规模与投资结构体现高质量发展导向 共青城市此次集中开工的32个重点项目，单体投资均超过1亿元，其中超10亿元项目3个。从行业分布看，智能制造类项目达10个，占比最高，凸显共青城市推动制造业智能化升级的战略方向；纺织服装类项目4个，延续了当地传统产业优势；医疗健康与生物科技类项目合计9个，反映新兴产业加速集聚态势。特别值得注意的是，投资20亿元的互联网教育产业园项目和投资15亿元的鸭鸭股份重组项目，既包含新兴业态培育，也体现对传统产业改造升级的双轮驱动策略。 二、重点产业项目引领转型升级 在智能制造领域，10个项目聚焦高端装备、自动化生产线等方向，将提升共青城市先进制造业能级。春阳产业园项目投资达10亿元，致力于打造智能制造示范基地。新材料与生物医药领域，8个项目涉及功能性纤维、医用材料等细分赛道，科技含量显著。电子信息产业的3个项目重点突破电路板、智能终端等环节，完善产业链条。纺织服装行业通过鸭鸭股份重组等项目，推动品牌价值重塑和数字化转型，展现传统产业焕新路径。 三、平台载体建设强化产业支撑能力 互联网教育产业园作为标志性项目，规划建设教育科技研发中心、数字内容生产基地等功能区，将形成"互联网+教育"生态集群。共青城市同步推进标准厂房、研发平台等配套建设，为项目落地提供硬件保障。当地通过优化"一区多园"空间布局，促进产业链上下游协同发展，其中高新技术产业开发区承载了本次60%以上的开工项目，产业集聚效应持续增强。 四、政策服务双轮驱动保障项目落地 共青城市建立重点项目专班推进机制，实施"一企一策"精准服务，从土地供应、审批流程、要素保障等方面提供全周期支持。当地深化"放管服"改革，推行"容缺审批+承诺制"，项目前期手续办理时间压缩50%以上。在金融支持方面，创新"政银企"对接模式，协调金融机构为项目提供定制化融资方案。这些举措有效解决了企业在投资建设中的堵点问题，增强了市场主体发展信心。 五、经济社会效益预期显著 这批项目全面建成后，预计可新增就业岗位8000余个，年新增产值超150亿元。互联网教育产业园将吸引逾百家产业链企业入驻，形成百亿级产业规模；医疗健康类项目达产后，有望使共青城市成为区域性医疗器材生产基地。通过项目实施，共青城市产业结构将进一步优化，二三产业占比预计提升3个百分点，高新技术产业增加值年均增速可保持在15%以上，为高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-09

• 【九江招商】香港联泰科技高端汽车电子项目落户共青城 打造智能终端制造新标杆

  共青城通过招商引资成功引入总投资7000万美元的香港联泰科技高端汽车电子项目，标志着当地在智能终端制造领域取得重要突破。该项目将建设显示屏模组、汽车电子及智能穿戴设备生产线，预计投产后年外贸出口超5000万美元，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、项目背景与战略意义 在全球汽车产业智能化转型加速的背景下，共青城抓住产业链升级机遇，引进香港联泰科技高端汽车电子项目。公开资料显示，该项目聚焦汽车电子核心部件与智能终端研发制造，符合国家《智能汽车创新发展战略》方向，填补了江西省在高端汽车电子领域的产业链空白。项目采用“轻资产入驻”模式，快速盘活共青城高新制造产业园存量厂房资源，体现了“链式招商”的精准性。 二、产业布局与技术优势 根据公开信息披露，项目首期将部署4条显示屏模组生产线、5条高端汽车电子及智能穿戴整机生产线，并配套3条自动化包装线。技术层面依托香港联泰科技在车载显示系统、智能传感领域的20余项国际专利，主要生产符合车规级标准的触控显示屏、智能座舱模块等产品。行业分析报告指出，此类技术可显著提升新能源汽车人机交互体验，市场前景广阔。 三、经济效益与社会效益 权威统计数据显示，项目全面投产后预计年产值可达8亿元人民币，年贡献税收670万元。值得注意的是，其5000万美元的年出口规划将推动共青城外贸结构优化，带动本地电子信息产业上下游协同发展。公开报道提及，项目可创造逾300个技术岗位，并通过与南昌大学共青城研究院合作建立实训基地，强化人才梯队建设。 四、推进进度与区域配套 共青城高新技术产业开发区公开文件显示，项目于2020年三季度完成厂房标准化改造，11月前完成设备调试。当地政府配套建设了专用物流通道和110KV变电站，并落实《共青城促进电子信息产业发展十条》政策，在设备补贴、出口退税等方面给予支持。第三方评估报告认为，该项目从签约到投产仅用9个月，展现了“共青城速度”的示范效应。 五、行业影响与未来展望 中国汽车工业协会专家评论指出，该项目的落地将促进鄱阳湖生态经济区智能网联汽车产业集聚。下一步，共青城计划以该项目为支点，吸引更多传感器、车规级芯片配套企业入驻，力争三年内形成百亿级汽车电子产业集群。公开规划文件显示，当地已预留500亩工业用地用于产业链扩展，持续强化区域竞争优势。

  2025-07-09

• 【湖口县招商】2019年湖口县政府工作报告

  (2019年3月1日在湖口县第十六届人民代表大会第四次会议上)县人民政府代县长江训开各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进总基调，贯彻新发展理念，按照“一个统领、三大主题、十场硬仗”的工作思路，忠诚担当、真抓实干，保持了经济社会发展的良好势头，较好完成了年初确定的各项目标任务。 （一）坚持稳中求进，经济运行总体平稳。全县完成生产总值158.6亿元，增长8.4%;完成财政总收入41.3亿元，是全市首个过40亿元县，增长36%，增幅全市第一;固定资产投资增长9.9%;社会消费品零售总额31亿元，增长11.5%;城镇居民人均可支配收入34657元，增长8.6%，增幅全市第二;农村居民人均可支配收入15920元，增长8.9%;金融机构各项存款余额164.3亿元，增长8.4%;各项贷款余额115.7亿元，增长3.8%;港口货物吞吐量达到4477万吨，总量占全市1/3。主要经济指标继续保持全市“第一方阵”，荣获了全省市县科学发展综合考评先进县。 （二）坚持生态优先，环境质量有效提升。坚决贯彻落实习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的指示要求，按照“堤外生态绿化带、堤内园林景观带”标准，着力打造长江“最美岸线”，沿江沿湖非法码头全部拆除到位，整合提升“小散低”码头12个。大力实施“绿岸”工程，启动沿江裸露山体生态修复，完成生态复绿面积100万平方米。大力推动化工企业“三年出清计划”，关停取缔小化工企业5家。污染防治攻坚战全面打响，大力整治“四尘、三烟、三气”，实施涉气涉水企业“一企一策”改造27家。建成金砂湾园区集中供热中心，全面淘汰园区10蒸吨以下燃煤锅炉。全年空气质量优良天数达319天，同比增加46天。全力打造河长制升级版，全面推行湖长制，饮用水源地保护、沿江沿湖排污口整改、水库养殖退养工作基本完成，关停并拆除畜禽养殖企业67家，建成农村污水处理示范点15个，饮用水源地水质达标率100%。全面开展领导干部自然资源资产离任审计，实行最严格的生态环境保护制度。新增造林绿化1万亩。大垅邹涧、付垅金鑫达矿山生态改造基本完成。荣获全省鄱阳湖湿地候鸟保护工作先进县。武垦场获评全省美丽休闲乡村。舜德乡高桥村、屏峰村获批省级生态村。坚决打好环保督察整改攻坚战，环保七大重点专项整治取得积极成果，一批环境遗留问题得到有效解决。 （三）坚持量质齐升，转型升级步伐加快。新型工业提质发展。规上工业增加值增长8.8%;工业固投增长29.6%;完成工业税收31亿元，增长62.5%，总量和增幅均列全市第一，占财政总收入75%，提高13个百分点;工业用电量33.9亿度，总量全市第一。新增规上企业18家。装配式建筑首位产业和新材料、纤维素纤维两大主导产业工业总产值完成314亿元，增长22.3%。战略性新兴产业增加值突破10亿元。新材料产业集群被认定省级产业集群。成功获批船舶产业优化升级省级试点县和省级循环经济示范园区。九江富达荣获省级石油和化工行业“绿色工厂”称号。力山环保成功通过国家循环经济标准化试点项目验收。江铜铅锌等2个产品获得江西名牌产品。现代农业提效发展。建成高标准农田2.1万亩，新增“6+1”特色产业面积2万亩。智慧农业平台覆盖面积3万亩。新增“三品一标”22个，湖口螃蟹获批国家农产品地理标志。湖口豆豉获批国家地理标志产品。农村集体资产清产核资和土地承包经营权登记颁证工作全面完成，获批农村承包地“三权分置”省级试点县。大垅乡、舜德乡成功创建省级现代农业示范园，总数达到5家，位列全省第一。九江昊源成功获批省级休闲渔业基地。澜德农庄、农夫农成功创建四星级“农家乐”。现代服务业提速发展。服务业实现增加值34.1亿元，增长9.6%。石钟山创建国家5A级景区有序推进，杨赓笙故居改造、景区整改提升等项目基本完成，景区环境得到极大改善。举办农民丰收节、西瓜节、荷花节、油菜花节、农耕健身大赛等活动，发售“江湖两色·石钟千年”特色邮票，实现旅游综合收入28.2亿元，增长8.7%。全县电商交易额突破29亿元，同比增长22.7%。晨光新材料正式进入上市辅导期，新增10家企业挂牌“新四板”。设立金融创新服务中心。发行企业债券9亿元。产业引导基金组建完成并运营。 （四）坚持改革创新，发展后劲明显增强。改革攻坚全面发力。以改革开放40周年为契机，推进具体改革事项124项。全面梳理“一次不跑”事项178项、“只跑一次”事项194项，编制政务服务标准化清单4490项，“放管服”改革取得阶段性成效。全面实施“45证合一”“证照分离”改革，企业开办时间压缩至2.5个工作日。石钟投资公司、工业投资公司、文旅集团稳健运行，政府债务和金融风险得到有效防控。党政机关机构改革、事业单位公车改革、水权改革试点基本完成。流泗经济发达镇培育工作有序推进。国家税务总局湖口县税务局、县融媒体中心挂牌成立。创新活力不断迸发。全年R&D经费投入3.2亿元，增长20%，占GDP比重达2.1%。16万平方米的科创综合体、3万平方米的天赐科创大厦、1.5万平方米的富达研发检测大厦等重点创新平台加速推进。新认定省级科技型企业10家，获批高新技术企业10家。全年技贸成交额突破6000万元，同比增长42.8%。武山镇获批省级创新型试点乡镇。流芳豆产业合作社获批国家级星创天地。颐高双创基地荣获省级众创空间。项目建设强力推进。深入推进“重大项目见效年”活动，全年引进产业项目39个，总投资超300亿元，其中30亿元以上项目3个，10亿元以上项目11个。国华九江电厂一期、五星纸业一期等项目建成投产，中红普林、力举机械臂等项目加快推进。盘活开元大酒店、盈联实业等困难项目7个，消化存量土地1500余亩，土地消化周期降至2年以内。推动天赐高新材料成功收购攀森项目，创造了全省网络司法拍卖金额最高记录。 （五）坚持建管并举，城乡面貌大为改善。城市功能更完善。石钟山组团控规、台山组团控规、海绵城市专项规划等11项规划编制完成。实施棚户区三期改造，征收房屋810余户、15万余平方米。总投资22.4亿元的31个重大基础设施项目全面铺开，实施“四创双修”项目118个，新建雨污管网8.7公里，台山新区和洋港片区污水管网连通、台山片区亮化、石钟山片区亮化等项目全面建成。城乡供水一体化稳步推进，西门塘排涝口改建工程、柘机水厂取水口改迁工程、均桥加压泵站顺利完工。城乡环境更宜居。扎实推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，高起点编制县域乡村建设规划，启动舜德村、王常村2个市级乡村振兴示范村建设，建成260个新农村点，创建省级卫生乡镇5个、卫生村6个。大力开展城乡环境综合整治，拆除违章建筑10万平方米、铁皮屋53.4万平方米，美化外立面153.4万平方米，打造了梅兰小镇、均桥高速连接线、秀雅园中心村、李敬湾、武垦旅游风情小镇等一批示范点，成功承办全市首次城乡环境综合整治工作现场会，顺利通过农村生活垃圾治理国家考核验收。集中力量打赢保障性住房专项整治攻坚战，洋港、江新安置区整治基本完成，清退门店、车库等358间。建成数字化城市管理平台。城区园区园林绿化管养实现市场化运作。建成石钟山大道标识标牌示范工程。城乡交通更通畅。强力推进城乡主干道提升，实施石钟山大道、景湖路、牛湖路等“白改黑”工程27.3公里。大力推进“四好农村路”建设，改造张青至付垅、武山至王常、南港至兰亭等道路23公里，新增生命防护工程62公里，改造危桥10座，拓宽窄路面17公里，全县25户以上自然村基本通水泥路，全县“五横五纵七联”路网基本成型。扎实开展路域环境整治，新建、改造农村候车亭80个，完成县道绿化工程22公里，修复更新县道标牌、标线54公里，路容路貌不断提升。 （六）坚持人民至上，民生福祉持续增进。脱贫攻坚持续发力。全力以赴实施打赢脱贫攻坚战三年行动，扎实推进脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”，高质量实现减贫231户787人，全县最后2个贫困村全部退出。启动城镇贫困群众脱贫解困工作。民生实事协调发展。全年民生投入20亿元，占财政总支出67%，增长5.5%。城镇新增就业人员3510人。摇号分配廉租房、公租房360套。实施城乡困难群众医疗救助1.4万人次。残疾人“两项补贴”惠及5300人。投资2.3亿元实施教育项目19个，第五小学、流泗镇中心幼儿园等投入使用，高考本科上线率增长9.6%，时隔16年高考实现了清华大学等“双一流”高校录取的重大突破。高分通过国家三类城市语言文字规范化建设考核验收。县级公立医院财政拨款提高到100%。村卫生计生服务室标准化建设覆盖率达80%。荣获全省计划生育工作先进县。成功举办首届医师节、校园艺术节和道德模范评选表彰大会。完成15所乡镇文化站提升改造，代表九江高分通过国家公共文化服务体系示范区创建验收。洋港安置小区等27个地质灾害治理项目基本完成。马影敬老院基本建成。新建改建城市公厕11座。第十届村(居)委会换届选举全面完成。新一轮殡葬改革全面启动。社会治理明显加强。深入推进安全生产“十大专项”整治，安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。荣获全国防震减灾工作先进县、全国平安农机示范县和全省森林防火平安县。认真落实领导干部接访下访和包案化解制度，连续四年荣获全省信访“三无”县。扫黑除恶专项斗争和禁毒工作取得积极进展，刑事发案率下降23%，社会治安形势稳中向好。青龙村荣获全国民主法治示范村。 （七）坚持严管严抓，自身建设显著加强。将政治建设摆在首位，全面启动“五型”政府建设，确保中央精神和省委、市委、县委决策部署落地生根。主动接受人大法律监督和政协民主监督，落实县政府重大事项向县人大报告制度、向县政协通报制度，办结人大代表议案建议38件、政协委员提案91件，办结率100%。全力打造“四最”营商环境，扎实开展“作风大整治、服务大提升”专项治理活动，“怕、慢、假、庸、散”等突出问题得到有力整治。监察委员会挂牌成立，实现对全县所有行使公权力的人员监察全覆盖。“两员一会一公开”制度深入开展，监督触角直抵基层“末梢”。实行行政事业单位零基预算，优化乡镇财政财务支付审核程序，开展“小金库”专项治理工作，财政资金监管水平和使用效率进一步提高。气象、物价、盐业、体育、通信、档案、保密、对台、督查、外侨、民宗、二轻、物资、海事、烟草、石油、邮政、图书发行、广播电视、有线网络、无线电管理等工作得到新加强;国防动员、民兵预备役、人民防空、武警、消防等工作取得新成绩;关工委、工会、妇女儿童、青年、老龄、老科协、老体协、老年大学、红十字会、工经联和慈善等事业实现新发展。各位代表，回顾一年来的政府工作，我们深切感受到：所有成绩的取得，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开市委、市政府和县委的正确领导，离不开县人大、县政协和社会各界的关心支持，离不开全县人民的共同努力。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县人民，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻县人民解放军和武警官兵，向关心、支持和参与湖口建设的各界朋友，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意!各位代表，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县发展不平衡不充分的问题仍然突出：经济总量还不够大，发展质量和效益还不够高，传统产业占比还比较高，创新发展难度较大;生态保护要求日益严格，环境保护形势依然严峻;生产要素瓶颈日趋凸显，用地、融资等约束进一步收紧，破解难题能力仍需提升;民生领域还有欠账，百姓福祉仍需增进;2018年确定的个别目标任务还没有如期完成等等。对此，我们将高度重视，采取切实有效的措施认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是推动湖口高质量跨越式发展的重要一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，按照省委省政府、市委市政府和县委的决策部署，围绕“跨入全省十强，争当四个标杆”的奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，攻重点、补短板、挖潜力、增优势，全力打好三大攻坚战，在更高层次“聚力一核三带、建设五个湖口”，努力在生态环境保护、产业转型升级、城乡一体发展、中心城区打造、重大项目建设、民生福祉增进等方面取得明显进展，着力推进“五型”政府建设，奋力迈出高质量跨越式发展坚实步伐，为全面建成小康社会打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9%左右;财政总收入增长16%以上;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长11%左右;实际利用外资增长6.5%左右;规模以上工业增加值增长8.5%以上;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%左右;完成市政府下达的节能减排任务。为实现上述目标，我们将重点做好六个方面的工作： （一）更加聚力沿湖生态经济带，打好污染防治攻坚战，推动绿色发展取得明显进展。沿湖生态经济带是湖口高质量跨越式发展的潜力和希望所在。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，做好在保护中发展、在发展中保护的文章，积极创建全省生态文明先行示范县。1.加力打造最美岸线。坚持江湖联动，统筹推进长江最美岸线和最美鄱湖岸线建设工作。扎实推进“绿岸”工程，重点做好纵深百米绿廊、拆墙透绿增绿、砂山矿山整治等工作，完成沿江沿湖裸露山体生态修复60万平方米。对照“三年出清计划”，深入开展沿江沿湖小化工企业清理整顿工作，对环保不达标的小化工企业，切实采取“关、停、并、转、搬”措施。严格执行“三个一律不许”，沿江沿湖1公里以内不再新建化工项目。深入开展沿江沿湖排污口排查整治专项行动，全面整治不达标排口。完成入河入湖排污口、雨排口规范提升和取排水在线监测工程，实现污水处理、环保设施运行、在线数据监测三个全覆盖。紧盯江湖沿线，以最严厉的措施打击非法采砂、非法采矿、猎捕候鸟、非法捕捞等行为，以最坚决的态度管控船舶污染、侵占湿地、侵占岸线等问题。2.加大环境治理力度。深入实施大气污染防治行动，加强扬尘防治和餐饮油烟整治，做好秸秆禁烧及综合利用，全面实施城区禁燃禁放，有序推进全域禁燃禁放，确保空气质量持续改善。深入落实河长制、湖长制、库长制，持续推进鄱阳湖生态环境专项整治、河湖“清四乱”等行动，完成武山镇防洪工程建设和流泗港治理，巩固深化畜禽养殖和水库养殖退养成果，稳步提升全县四大万亩圩堤和重点断面水质。全面推进土壤污染监管、治理和修复，保持全县土壤环境质量总体稳定。常态化开展环保七大专项整治，坚决抓好环保督察反馈问题整改。开展绿色家庭、节约型机关、节水型社会等示范创建，倡导绿色低碳的生活方式。3.加快发展沿湖生态经济。坚持生态旅游产业为龙头，带动沿湖经济发展。加快石钟山创建国家5A级景区步伐，扎实推进上石钟山置换、九江舰军事文化主题乐园建设、杨赓笙故居免费开放等工作，建成先导服务区、学宫、智慧旅游系统等项目，唱响“江湖两色、石钟千年”品牌。大力发展乡村游、生态游、生态农业等新兴业态，布局一批沿湖生态民俗景点，规划一批旅游精品路线，推动武垦旅游风情小镇争创国家3A级旅游景区，力争游客接待总人数和总收入均增长10%以上。加快推进环鄱阳湖东大道建设，启动过湖通道前期工作，打通沿湖经济发展大动脉。 （二）更加聚力沿江工业经济带，加快传统产业转型升级，推动新兴产业发展取得明显进展。沿江工业经济带是湖口高质量跨越式发展的命脉和根本。要坚定不移实施“工业强县”战略，加速构建高质量工业产业体系，力争规上工业主营业务收入、工业固投、工业税收均增长10%以上，努力打造长江经济带新型工业强县。1.以更快的速度升级传统产业。设立传统产业优化升级专项资金4000万元，力争R&D经费支出增长20%以上，占GDP比重达到2.2%以上。船舶产业，抢抓军民融合发展、船舶产业升级省级试点县等机遇，支持同方江新做大做强，推动华东船业战略重组，关停整合小乱低船舶企业，重点发展内河散货船等船舶产品，力争船舶产业主营业务收入达到20亿元。钢铁冶金产业，推进九江钢厂、江铜铅锌等技改升级，实现降本增效，增强产业核心竞争力。新能源新材料循环产业，依托天赐、晨光等龙头企业，重点引进锂电下游产业及硅烷偶联剂配套产业。纤维素纤维产业，依托赛得利等龙头企业，招引一批延链补链强链项目，重点突破医疗用品、现代家纺等非织造产业，着力培育纤维素纤维到成衣的完整产业链。2.以更实的措施发展新兴产业。深入实施新兴产业倍增计划，大力实施“三百工程”，力争两年内引进100名高端创新创业人才和100个科技型项目，新增战略性新兴产业产值100亿。装配式建筑产业，做大做强远大装配式建材，推动杭萧钢构成功落户，引进一批水电暖通、门窗部件等相关配套生产企业，打造省级装配式建筑产业基地。电子信息产业，积极承接沿海电子信息产业转移，加快推进清研新视、华芯集成电路产业园、电子元件等项目建设，努力打造电子信息产业转移高地和电子信息产业发展孵化基地。智能制造产业，加快推进机械臂制造、精密工业钻头、电气开关等项目建设，努力构建涵盖精密模具、智能家居、机器人制造等高端机械制造产业体系。3.以更高的标准夯实园区平台。围绕创建国家级高新园区目标，不断提升园区功能平台、生活平台和创新平台。功能平台，规划用地100亩，新建改造50万平方米标准厂房，力争入驻中小微企业30家以上。加快推进银砂湾团山大道东延、攀森西侧平整、柘矶片区输水管网改造提升和雨污管网分流等工程，不断提升园区承载力。生活平台，全面建成园区之门、高新广场等项目，开建人才公寓192套。常态化整治私设摊位、占道经营、乱摆乱放等问题，不断健全梅兰小镇长效管理机制。创新平台，全面建成天赐科创大厦和工业综合体，加快科创综合体、富达研发大厦等项目建设，做实新动能产业培育示范基地和大健康产品产业转化基地，新增高新技术企业10家，科技型中小企业12家。4.以更大的力度推进三化工程。深入实施园区“三化”工程，对海山科技园区进行生态化改造，对沿江大道、发展大道等主通道进行补绿增绿，因地制宜打造一批园区湿地绿肺，加快创建省级生态园区。加快建设银砂湾集中供热工程，做好九江钢厂、赛得利、力山环保等企业废气收集处理工作，持续整治采砂采矿、物流运输、施工工地等扬尘问题。大力推进绿色化生产，实施技术改造项目18个，实施节能减排项目11个，加快打造国家循环经济示范园区。 （三）更加聚力沿路城乡一体示范带，做大做实乡村经济，推动乡村振兴取得明显进展。沿路城乡一体示范带是湖口高质量跨越式发展的基础和支撑。要深入实施“乡村振兴”战略，大力发展壮大乡村经济，探索以城带乡、城乡融合发展的新型城镇化道路。1.决战决胜脱贫攻坚。深入实施脱贫攻坚三年行动，扎实推进精准扶贫“十大工程”，突出做好产业扶贫、就业扶贫，稳定实现“两不愁、三保障”。大力开展扶志感恩行动，激发贫困群众内生动力。全面压实脱贫攻坚工作责任，强化日常监督考核，扎实做好驻村帮扶和结对帮扶工作。健全稳定脱贫长效机制，加强脱贫攻坚与乡村振兴、扶贫政策与社保制度衔接。加大城镇贫困群众脱贫解困力度，全面提升保障水平。全年力争脱贫2044人，确保到2020年全县农村贫困人口全部脱贫。2.大力振兴乡镇经济。大力支持乡镇招商引资，加大税收分成比例，鼓励乡镇招引项目入园。做实流泗、大垅、均桥工业集中区。支持乡镇发展高质量总部经济，全额返还县级所得部分。大力推进“三变”工作，盘活乡村闲置资源资产，力争2年内全面消除空壳村。大力实施扩权强镇，支持流泗经济发达镇培育工作，支持凰村乡撤乡建镇，支持城山镇创建省级生态旅游示范小镇、流芳乡创建豆香特色小镇。深化县乡财政体制改革、农村土地制度改革和农村集体资产制度改革，激发乡村发展活力。3.培育发展现代农业。加快“一乡一园”建设，支持均桥镇打造省级现代农业示范(产业)园,新增市级以上现代农业示范(产业)园3个。大力培育农业龙头企业，力争引进3000万元以上农业项目8个，新增规模以上企业2家。全面落实“藏粮于技、藏粮于地”战略，新建高标准农田6600亩，启动建设鄱阳湖区单退圩堤加固整治、长江干流江西段应急治理等工程，提升农业综合生产能力。大力发展特色农业、绿色农业、品牌农业、智慧农业，新增“6+1”产业规模5万亩，新增“三品一标”20个以上，大数据农业覆盖达到5万亩。创建“一乡一业”示范乡镇2个、“一村一品”示范村5个。4.持续改善乡村面貌。深化农村人居环境整治三年行动，巩固提升城乡环卫一体化成果，新建乡镇污水处理中心5个、村庄污水处理站30个。大力实施“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，深入推进舜德村、王常村市级乡村振兴示范点建设，打造新农村点260个。规范农民建房管理，保持“两违”管控高压态势。 （四）更加聚力中心城区打造，加快产城融合步伐，推动城市功能和品质得到明显提升。中心城区是湖口高质量跨越式发展的关键和核心。要全面实施城市功能和品质提升三年行动，加快推进产城融合发展，全面提升城市发展质量，加速打造九江城市副中心。1.打造三大组团。全年投入资金20亿元，实施“三大组团”城建项目26个。台山组团重点实施高速出口优化、城市之门建设、台山大道西延、学苑路南延、黄新华海绵城市示范点、三里大道污水收集、三里大道临街立面改造等项目，提升城市格局，塑造城市形象。海山组团要依托海山科技创新试验区主平台，加快实施生态化改造等一批基础设施项目，加快落户一批战略性新兴产业项目，打造产城融合示范区和科技创新高地。石钟山组团重点实施沿湖立面整治、老城污水收集、农贸市场改造、洋港渔港建设、地质灾害点整治等项目，改善老城环境，完善老城功能，打造高品质的文化旅游休闲街区。2.推进四城同创。加强城市创建，继续实施一批“四城同创”项目，确保成功创建国家卫生县城。紧盯背街小巷、城乡结合部等重点区域，大力实施美化、洁化、亮化工程，打通三里大道联通工程、莲湾小区出口道路，启动三里大道人行天桥建设，完成老计生委等背街小巷整治，新建停车场4个。稳步推进垃圾分类工作，力争生活垃圾回收率达20%以上。建成建筑垃圾无害化处理场。加快“智慧湖口”建设，完善“数字城管”工作机制，及时发现和解决城乡管理中的各类问题。完成中心城区和重点公路沿线废品回收、汽车维修、木材石材加工等行业划行归市。深化保障性住房专项整治，坚决打赢门店车库清理和环境卫生整治攻坚战。3.发展第三产业。积极策应九江区域航运中心建设，大力发展现代物流，加快银砂湾疏港通道、砂石集散中心等重大基础设施建设，新增3A级以上物流企业1家，力争全县船舶运力达到100万载重吨。加快星级酒店、城市综合体等项目建成运营，做优做强颐高双创基地、赣北电商城等平台，着力丰富城市商业业态，力争全县电商交易额突破35亿元。加强房地产市场监管，增加住房建设用地有效供给，采取“一楼一策”化解遗留问题，构建房地产市场健康发展长效机制。 （五）更加聚力重大项目建设，开展项目品质提升行动，推动发展后劲得到明显增强。重大项目是湖口高质量跨越式发展的引擎和后劲。要牢固树立“项目为王、质量为上”理念，深入实施“项目品质提升年”，以好项目推动高质量发展，以大项目推动跨越式发展。1.强力推进招商引资。优化整合全县招商力量，组建26个招商攻坚团，聚焦新能源新材料、无纺布、装配式建筑、纸制品制造四大重点产业和电子电器、精密制造、智能制造等新兴产业，大力开展全民招商、驻点招商、乡贤招商、委托招商、以商招商和网络招商，力争全年引进项目80个以上、签约资金300亿元以上，其中引进50亿元项目1个、20亿元项目4个，亿元项目50个。2.大力开展争资争项。围绕国家和省市投资方向、发展重点，及时谋划梳理，发挥比较优势，有针对性地策划、包装、储备、争取项目，重点在基础设施建设、产业发展、生态建设、城建和民生项目上发力，争取更多项目进入国家和省市项目库。3.改革投融资方式。加快石钟投资公司、工业投资公司、文旅集团市场化转型、专业化运营，实现资产保值增值，妥善化解政府债务存量。全面加强小额贷款公司、融资担保公司、商业保险公司等金融机构的日常监管，守住不发生区域性金融风险底线。引导金融机构持续加大信贷投放力度，不断增强服务实体经济能力，力争金融机构各项存款、各项贷款余额分别增长11%、28%以上。积极运用PPP等新型融资模式，引入更多社会资本参与项目建设。深入实施企业上市“映山红行动”，推动晨光新材料主板上市，力争天盛塑料进入上市辅导期，新增“新四板”挂牌企业10家以上。4.加快腾笼换鸟。树立亩产论英雄导向，通过差别化价格、用地、排污和金融政策，倒逼落后产能退出和企业转型，提高园区投入强度和单位产出水平。坚持“一企一组一策”，盘活困难项目8个以上，消化闲置及低效利用土地600亩，推动园区“腾笼换鸟”“二次开发”。 （六）更加聚力民生普惠共享，大力推进供给侧结构性改革，推动民生福祉得到明显提升。民生共享是湖口高质量跨越式发展的出发点和落脚点。始终坚持以人民为中心的发展思想，着力办好事关广大群众利益的大事，大力办好群众关心的关键小事，持续增强全县人民的认同感、获得感、幸福感、安全感。1.不断释放改革红利，提升群众认同感。全面完成全县机构改革和生产经营类事业单位改革，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。加大“放管服”改革力度，及时承接、调整、取消行政审批事项，完善政务服务清单，加快各部门信息共享，有效推进“互联网+政务服务”建设，实现“一网通办”。深入推进商事制度、投资项目审批提质增效、预算管理体制等领域改革，稳妥推进医药卫生、绿色殡葬、生态环境综合行政执法、城市管理执法、交通运输综合执法等社会事业领域改革，让人民群众获得更多实实在在的改革红利。2.全力办好民生实事，提升群众获得感。高质量完成棚户区改造收官工作，启动翰林国际、钟山华府等保障性小区建设，建成限价商品房(安置房)1600余套。加速推进城乡供水一体化，启动日产10万吨水厂和城市备用水源地建设，完成乡镇集中式饮用水源地“一源一档”编制工作，重点实施沿湖乡镇供水管网一期、台山加压泵站等项目，解决好城乡供水“最后一公里”水质安全问题。大力推进“四好农村路”建设，改造县道3.7公里，改造农村公路170公里，建设生命防护工程88公里，改造危桥5座。完成乡镇农巴改制工作，实现城乡公交一体化。加大民生保障力度，完成低保、特困人员、孤儿以及城镇残疾人“两项补贴”提标提补工作，落实残疾儿童抢救性康复政策，推进养老服务体系建设。3.大力发展社会事业，提升群众幸福感。强化履行教育职责“五级责任”制度，大力实施“十大工程”，加快推进职业学校扩建、第一小学迁建、新建第五中学、第三幼儿园、马影中学改建等项目建设，促进教育优质均衡发展。加快推进县中医院扩建，完成流泗卫生院整体搬迁和20个村卫生所建设，稳妥推进医疗、医保、医药“三医联动”，不断提升医疗保障水平。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，搬迁老年活动中心，建成新城游泳馆，迁建老城门球场，支持老年体协等社会团体开展文体活动，不断丰富群众精神文化生活。完成气象台站探测环境改善工程建设。高质量完成第四次全国经济普查。4.全面加强社会治理，提升群众安全感。深入推进法治湖口、平安湖口建设，全面纵深推进扫黑除恶专项斗争，持续推进“雪亮工程”及县乡村综治中心建设，加快文桥派出所、马影派出所建设，不断提升社会治理科技化、信息化、规范化水平。进一步创新矛盾纠纷排查调处机制，扎实做好退役军人事务工作，持续推进“三无”乡镇、“三无”村居创建，妥善解决群众合理诉求。加强食品药品安全监管，完成市场监管分局规范化建设。严格落实安全生产责任制，做好县领导挂厂、监管员驻厂工作，加强安全生产隐患排查整治，推进应急管理和防灾救灾能力建设，确保社会大局和谐稳定。 三、加强政府自身建设大力开展“五型”政府建设，不断增强政府执行力、操作力，进一步转变工作作风、优化政务环境，为推动湖口高质量、跨越式发展提供坚强保障。1.旗帜鲜明讲政治，打造忠诚型政府。将政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把对党绝对忠诚融入血脉灵魂、贯彻于修身为政的全过程，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。牢固树立正确政绩观，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委各项决策部署，把对党和人民事业的绝对忠诚贯穿和体现在政府工作的全过程。加快法治政府建设，坚持依法决策、依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，广泛听取各界人士的意见建议。2.解放思想破难题，打造创新型政府。牢牢把握解放思想这个“总开关”，在解放思想中统一思想、凝聚共识，在观念创新中找到办法、求得突破，纠正迟滞发展的陈旧思维，不断发动新引擎、释放新动力，实现转型升级、跨越发展。聚焦金融、房地产、投融资、环保、安全、稳定等风险矛盾，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，着力推出更多实质性动作、突破性措施和创新型招法，破解发展中的难题，切实解决以上领域存在的矛盾和问题。大力推进体制机制创新，持续优化政府工作流程，以政府创新引领社会创新，推动创新发展。3.务实担当谋发展，打造担当型政府。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”精神，坚决做到“执行没有任何条件、落实没有任何借口”，不断增强担当意识、担当勇气、担当本领。旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，不断净化政治生态，营造良好社会风气。聚焦整治“怕、慢、假、庸、散”等突出作风问题，坚决破除形式主义、官僚主义，持续深入“作风大整治、服务大提升”专项治理活动。认真落实容错纠错机制，把握“出于公心、注重程序、个人干净”原则，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。5.清正廉洁守底线，打造过硬型政府。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实“一岗双责”，认真落实中央八项规定和实施细则精神，全面彻底肃清苏荣案余毒，抓好利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题整治。坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”，严控“三公”经费和一般性支出，把更多的资金投向民生、助推发展。加强对政府投资项目、重大工程建设、民生专项资金等重点领域的监督监管，实现公共资金、国有资产、国有资源等审计全覆盖。坚持把纪律和规矩挺在前面，以更严的要求、更高的标准，约束和规范全县政府系统及其工作人员的行为举止，树立清正清廉清明的政府形象。各位代表，幸福靠奋斗，兴邦靠实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，勇于担当、开拓进取、真抓实干，奋力迈出湖口高质量跨越式发展的坚实步伐，为九江融入长江经济带、振兴江西北大门、打造区域率先发展战略高地，共绘新时代江西物华天宝、人杰地灵新画卷作出更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!名词解释1.“三年出清计划”：利用三年时间，对长江岸线1公里范围内现有小化工企业实行“一企一策”分类分批处置，加快“关停并转搬”，确保清理整顿到位。2.“四尘、三烟、三气”：“四尘”是指建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘;“三烟”是指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟;“三气”指机动车尾气、工业废气及燃煤锅炉烟气。3.“绿色工厂”：实现了用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的工厂。4.“三品一标”：“三品”是指无公害农产品、绿色食品、有机农产品;“一标”是指农产品地理标志。5.“三权分置”：坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。6.“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务。7.“证照分离”：将企业经营所需要的营业执照和能分离的许可类证相分离，减少企业领取营业执照后的行政审批事项、简化审批手续，探索加强事中事后监管的有效措施，解决“办照容易办证难”“准入不准营”的问题。8.“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。9.“四最”营商环境：政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。10.“两员一会一公开”：在全县所有村(社区)派驻村督导员，设立村纪检委员，常态开展村情发布会，涉农项目资金按照“两级四地”要求进行公示公开。11.“五型”政府：忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型。12.河湖“清四乱”：清理河湖管理范围内的“乱占、乱采、乱堆、乱建”行为。13.园区“三化”：生态化改造、清洁化整治、绿色化生产。14.“两不愁、三保障”:“两不愁”是指扶贫对象不愁吃、不愁穿;“三保障”是指义务教育、基本医疗、住房安全有保障。15.“三变”：资源变资产、资金变股金、农民变股东。16.“空壳村”：集体经济薄弱、财政亏空村。17.“映山红行动”：是我省推进企业上市实施的具体行动。力争到2020年，全省境内外上市公司在2017年底基础上实现倍增，总数达120家以上;全省上市公司直接融资总量累计突破2500亿元，证券化率接近全国平均水平。18.“一网通办”：把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只要进一扇门，就能办成不同领域的事项。

  2025-07-08

• 【瑞昌市招商】2019年瑞昌市政府工作报告

  (2019年3月2日在瑞昌市第七届人民代表大会第四次会议上)代市长陈琪各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。一年来，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府紧紧围绕“坚持实干创新，推进五大升级”发展思路，担当作为，务实进取，经济社会保持良好发展势头，较好地完成了年初确定的各项目标任务。 主要指标迈上新台阶。地区生产总值突破200亿元，达到211.5亿元，增长9.6%;完成财政收入36.2亿元，增长20.6%;固定资产投资209亿元，增长11.2%;规上工业主营业务收入增长13.3%;工业增加值增长9.5%;工业利润总额增长17.7%;实际利用外资2.66亿美元，增长10.8%;外贸出口3.54亿美元，增长19.8%;银行存款余额突破200亿元，增长17.3%;贷款余额达到150亿元，增长12.3%。上述10项重点指标中，有7项总量位居九江前三，有6项增幅位居九江前三，其中，地区生产总值增幅在全省100个县市中位居第六。 重点工作呈现新亮点。获得一系列国家级、省级荣誉。商事制度改革受国务院通报表彰和政策激励。荣获全国农村创业创新典型示范县、全省绿色有机农产品示范县称号。获评全国法治县创建活动、全国基层中医药工作、全国防震减灾工作等先进单位。连续三年被评为全省信访“三无”县市;连续两年荣获全省农业农村工作先进单位。 民生福祉实现新提升。持续加大民生保障、社会事业等领域投入，民生投入占财政支出比重达到87.5%。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到33167元、15741元，分别增长8.3%、8.8%。实施系列惠民工程，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。一年来，我们重点抓了以下工作：1.全力壮大产业，经济实力稳步提升。三次产业结构调整为8.3:65.9:25.8。工业发展稳中向好，获评九江目标任务完成和园区发展优秀单位;入选省级园区循环化改造试点和传统产业优化升级九江综合试点。绿色建材、木业家居、现代轻纺等产业加速壮大;大力引进LED企业，电子电器产业初步成型。战略新兴产业产值增长45.5%。新建院士工作站5家，增量占九江一半以上;新增高新技术企业13家，总量实现翻番，达24家;新增税收过亿工业企业1家，达到3家，总数占九江的3/10。港口货物吞吐量3926万吨，占九江五大港区的1/3。正达玻璃“新三板”挂牌;组建工投、瑞昌港等集团。大力实施“体育+”战略，促进现代服务业发展，三产比重提高0.5个百分点。江西联盛足球俱乐部、中国象棋江西瑞昌甲级队、江西瑞昌女子乒乓球甲级俱乐部先后落户;瑞昌羽毛球甲级俱乐部成功冲超，成为全省首支羽毛球超级俱乐部;全年举办省级以上重大体育赛事33场，吸引32名世界冠军、10万余名体育爱好者走进瑞昌，带动住宿、餐饮等产业高速发展，全年完成社会消费品零售总额51.2亿元，增长10.9%;新增规模以上服务业企业10家，吸引荣誉、翠林两家五星级酒店和奥园城市综合体等项目落户。积极发展现代农业，完成农业产值29.3亿元。推进7300亩高标准农田建设;实施土地开发6435亩，新增耕地5550亩。粮食种植面积25.8万亩;新建千亩以上连片种养基地3个。新增农民专业合作社82家，家庭农场63家。新增“三品一标”农产品15个，瑞昌山药在央视一套黄金时段展播。3个省级和4个九江市级农业现场会在瑞昌召开。2.大力推进项目，发展后劲不断增强。招商引资势头强劲，新引进重大项目79个，签约资金468亿元，其中亿元以上项目53个;被评为九江新兴产业招商优秀单位。扎实开展“重大项目见效年”活动，荣联环保、惠城环保等52个工业项目建成投产，昌光照明、瑞德智造等9家电子电器企业实现当年引进、当年开工、当年投产。全市一套表法人单位409个，位居九江第一。全年新增规模以上工业企业47家，新增数占九江的1/4，总数达171家，总量和增量均位居九江第一，获评九江企业升规组织优秀单位。园区平台不断完善，在经开区，推动瑞昌科技园建设，建成35万平方米标准厂房;新建园区道路4条，污水管网5.2公里;收回闲置土地780余亩。在码头工业城，新建17公里热力管网、11.5公里雨污水管网;建成镇南路东延、良种场路等一批园区道路;开展梁公大道、长江大道等园区道路绿化提升;完成公用码头和口岸监管区收购，建成口岸天桥。积极搭建创新平台，与清华大学公管学院、中国原子能科学研究院等知名院所分别合作成立县域发展研究院、瑞昌核物理应用研究院等研究机构;鼓励企业创新发展，企业研发投入增长36.2%，发明专利申请量增长100%。持续优化服务环境，全面落实各项惠企政策，为企业减负4.5亿元。全省首创“企业开办直通车”，企业开办由国务院要求的8.5个工作日缩短至1个工作日，最快仅需150分钟，新开办企业同比增长28.2%。率先在九江建成网上“中介超市”，大力推进投资项目审批提质增效改革，将不包括环评的政府和社会投资项目审批时间分别压缩至39、19个工作日之内，办事效率大幅提高。3.着力加强建管，城乡面貌明显改善。建成主要道路景观提升、北环路等40个重点城建项目。完成15条主要道路地下管网清淤，对55个老旧小区及主次干道沿线单位管道进行雨污分流改造。推进高铁广场、柳湖公园景观照明提升工程，完成42个小游园、小广场、停车场建设，新增绿化面积42万平方米。完成16个老旧小区、107处背街小巷环境整治，让群众感受到家门口的变化。开展文明出行整治活动，对城区主次干道实行“机非分离”路面管制，城区交通秩序发生根本性好转。持续开展禁燃禁放、露天烧烤、工地扬尘、农贸市场等整治;全年拆除城区违建84万平方米。全面推进农村人居环境整治，拆除破旧杂屋35万平方米。推进480个新农村点建设，实施高铁、高速、铁路及瑞码大道沿线村庄景观提升工程，打造范镇高泉、赛湖螺丝港等6个美丽示范村庄。大力开展集镇生活污水治理;稳步推进农村生活垃圾分类试点，农村生活垃圾治理工作顺利通过国检。不断完善农村基础设施，立肇线大德山至花园段改造全面完工，源头山隧道工程顺利推进。完成6公里县道改造，实施17.5公里乡道双车道拓宽改造，修通89.9公里自然村公路，基本实现25户以上自然村通水泥路。获批全省镇村公交发展试点县，建成5个镇村公交首末站、150个站台，城乡客运一体化加快推进。实施长江饮用水水源地搬迁工程，推进16个乡镇水厂收购，城乡供水一体化工程快速推进。加快实施总长62公里中小河流治理项目，完成20座重点山塘整治和11座病险水库除险加固。4.加力保护环境，生态文明扎实推进。严格对标对表，强力推进中央、省环保督察反馈问题整改。率先启动长江生态修复工程，全面完成非法码头整治，新增复绿面积2000余亩，打造“最美岸线”工作成效获得各界肯定，九江“最美岸线”工作推进会安排在我市考察。全面完成赤湖“退渔还湖”，拆除围网3万余亩。坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。强化工业废气治理，推进烟尘粉尘整治，全面加强秸秆禁烧防控;严管渣土运输，货运车辆超限超载源头治理经验在全省推广。加强“河长制”“湖长制”工作，巩固畜禽养殖整治成果;实施7个农村环境综合治理项目;完成22家加油站防渗改造。全面推行“林长制”，新造林1.42万亩，森林覆盖率达到61.84%。大力推进矿山治理，绿色矿山创建成效初显。完成生态保护红线调整工作，扎实开展第二次全国污染源普查。顺利通过县域节水型社会达标验收。新增省级生态乡镇1个、省级生态村2个。5.倾力改善民生，幸福指数持续攀升。深入开展脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”三大行动，全面夯实扶贫工作基础，大力推进产业、就业、健康、教育、安居等扶贫工程，圆满完成951名贫困人口脱贫、1个贫困村退出任务，贫困发生率由1.61%降至0.53%。新增城镇就业7352人，农村劳动力转移就业7712人;发放创业担保贷款2.6亿元。企业退休人员基本养老金实现“十四连调”;城乡低保分别提标至580元、340元。新建瑞昌七中，扩建武山学校、特教学校;调高教师公积金缴存比例，落实生均经费要求，教育投入稳步增长。高考再创佳绩，本科上线1998人，2名学生录取北大。健康促进县创建通过国家级评审;完成妇幼保健院门诊大楼主体工程;标准化卫生计生服务室实现村级全覆盖。举办大型公益性群众文艺活动50余场次，群众文化生活更加丰富。圆满完成征兵任务，启动退役军人和其他优抚对象信息采集。依法规范民族宗教事务管理。扎实开展信访维稳工作，信访形势持续向好。大力推进安全生产“九大专项整治”行动，在全国非煤矿山工作会上作源头管控经验交流。持续加强市场监管，在九江率先开展“省级网络市场监管与服务示范区”创建。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉黑社会性质组织1个、恶势力集团4个、恶势力团伙2个，有力维护社会稳定。6.致力改进作风，自身建设得到加强。大力推进“五型”政府建设，不断提升政府执行力、公信力。持续深化“放管服”改革，“马上办”综合服务平台经验做法被省政府办公厅《参阅文件》刊载;九江市政府以《通报》方式，推广我市“企业开办直通车”和不动产登记改革经验做法。完成4604项政务服务事项标准化制作，取消调整各类证明事项138项;成功运行“一窗受理”系统，不动产登记由原来15个工作日缩短至3个工作日，最快仅需1小时;加快推进政务服务向基层延伸，实现市乡村三级网络全覆盖，打通便民服务“最后一公里”。完成税务征管体制改革;深入推进码头经济发达镇行政管理体制改革。码头镇入选首批省级创新型乡镇建设名单;瑞昌医疗纠纷调解委员会获评全国人民调解工作先进集体。主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，办理人大代表建议120件、政协委员提案98件。严格落实中央八项规定精神，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。认真开展审计监督，加强财政资金监管,“三公经费”支出下降5.26%。统计、气象、水文、通讯、邮政、档案、保密、编制、地方志、对台、外事、侨务、供销、二轻、人防、消防、国防动员、双拥创建等工作进一步加强;妇女儿童、青年、老龄、工会、红十字等事业进一步发展。各位代表，成绩的取得，是市委统揽全局、科学决策、坚强领导的结果，是市人大、市政协密切配合、有效监督、鼎力支持的结果，更是全市人民同心同德、群策群力、共识共为的结果!在此，我谨代表市人民政府，向关心支持政府工作的各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和各人民团体，向驻市部队、武警官兵和公安干警，向长期辛勤工作在全市各条战线的干部群众，向所有关心、支持瑞昌经济社会发展的各界人士、各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，经济总量不够大、产业结构不够优、发展质量不够高、创新能力不够强等依然是我们的发展短板，困难群众仍然是我们的最大牵挂，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展仍然是我们的主要矛盾。对此，我们既要客观面对，又要冷静分析，更要采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是瑞昌“撤县设市”30周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好今年工作，意义重大，使命光荣。当前，国内外形势正发生深刻复杂变化，我们既面临经济下行压力加大、瓶颈制约因素增多等挑战;也迎来重大政策相继出台、重大改革加力推进、重大项目加速落地等机遇。面对新形势、新要求，我们既要直面挑战，顶住压力，迎难而进;更要坚定信心，保持定力，顺势而上，牢牢抓住发展的“窗口期”“机遇期”，借好“势”、稳住“位”，努力开创瑞昌高质量、跨越式发展新局面。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委十四届七次全会、九江市委十一届八次全会和市委七届十次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略不动摇，深入推进“五大升级”，持续打造“五好环境”，着力建设“五型”政府，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力迈出新时代“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”发展新征程，以优异成绩庆祝新中国成立70周年，迎接瑞昌“撤县设市”30周年。按照上述要求，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.8%-9.2%;财政收入增长5%左右;固定资产投资增长10.5%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;实际利用外资增长6.5%左右;规模以上工业增加值增长9%左右;城镇居民人均可支配收入增长8.6%左右;农村居民人均可支配收入增长9.0%左右;完成上级下达的节能减排任务。围绕上述目标，今年，我们将重点抓好以下八方面工作：1.坚定不移优生态，在加强生态文明建设上取得更大成效。深入贯彻习近平生态文明思想，坚定走生态优先、绿色发展之路，努力打造生态文明品牌。巩固“最美岸线”成果。牢牢把握长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”战略导向，持续开展“共抓大保护”攻坚行动，努力打造长江“最美岸线”升级版。适时启动矿石运输廊道建设，全面加强湿地管理保护，深入推进沿岸生态修复、绿化提升。积极开展长江经济带国土空间用途管制和纠错机制试点，严把准入关口，坚守环保底线，决不以牺牲环境为代价换取一时的发展。提升绿色发展水平。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，着力打通绿水青山与金山银山之间的双向转化通道。大力开展传统产业优化升级试点，深入推进生态园区建设，鼓励企业技改扩能，推动传统产业智能化、绿色化改造，力争规上工业增加值能耗下降4.1%。扎实开展化工企业清理整顿退出工作，不断消除污染隐患。加快推进新旧动能转换，大力实施创新驱动发展战略，鼓励企业加大研发投入，积极培育新能源、新材料等新兴产业，发展大数据、电子商务等新业态，加快华牧生物科技、邦尼科技等高科技项目建设，力争新增高新技术企业20家。充分发挥生态资源优势，发展现代农业、休闲旅游等绿色产业，提升经济发展“绿色含量”。筑牢生态保护屏障。深入推进生态文明体制改革，稳步推进环保垂直管理制度改革。落实“河长制”“湖长制”“林长制”工作要求，严守生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线。健全自然资源资产离任审计、责任追究等制度，严格落实环境保护职责。大力弘扬绿色生态文化，积极开展节约型机关、生态乡镇等创建活动。2.坚定不移强工业，在推动高质量发展上取得更大成效。坚持主攻工业不动摇，不断加快瑞昌工业化进程，推动产业优化升级、做大做强。培育产业集群。着力构建“2+2”产业发展体系，立足已有产业基础，发展绿色建材和木业家居两大主导产业。以中国建材集团为龙头，以亚东水泥、江西建材为支撑，做强绿色建材产业。以中国林业集团为龙头，推进年产50万套出口家具、智能智造家居等项目建设，做大木业家居产业。贯彻落实九江“5+1”产业集群发展要求，发展电子电器、现代轻纺两大重点产业。抢抓京九(江西)电子信息产业带发展机遇，大力引进LED制造和配套企业，加快明凯照明、金莱特电器、瑞晟光电等项目建设;健全LED产业培育政策，重点破解企业招工、融资、物流等方面瓶颈制约，不断完善产业配套体系，打造以LED产业为主体的电子电器产业。积极承接纺织服装产业转移，推进华瑞、凤竹等重点企业技改升级，助推现代轻纺产业做大规模。完善园区平台。推动园区改革创新、提档升级，树立“亩产论英雄”导向，进一步提升土地产出率。在经开区，完成瑞昌科技园80万平方米标准厂房和5万平方米职工之家建设，启动赛湖路、铜城路、三径路、东益路等园区道路建设，实施园区电力管线迁移改造和供水管网工程，推进北园污水连通工程。在码头工业城，推进消防站和停车场建设;完成工业城污水处理厂提标改造，推进雨污水管网扩面延伸及管道疏浚等工程，确保雨污分流，污水得到全面收集、有效处置;启动经六路等路网工程，不断完善园区基础设施。助推企业发展。大力支持实体经济发展，鼓励企业做强主业、做精产品、做大市场，努力培育一批“专精特新”的中小企业和规模十亿级的骨干企业。打好“个转企、小升规、规转股、股上市”组合拳，推动企业增品种、提品质、创品牌，确保全年新增规上工业企业30家，新增税收过亿企业1家。持续推进“降成本、优环境”专项行动，努力降低企业成本。严格落实财园信贷通、中小企业融资担保等帮扶政策，缓解企业融资难题。加大招工力度，创新招工举措，拓展招工渠道，帮助企业解决招工问题。在涉及企业政策制定过程中，充分征求各方意见;不断完善政策执行方式，坚决防止政策执行“简单化”“一刀切”，切实保障企业合法权益。狠抓项目建设。树立“项目为王、质量为上”的理念，深入实施“大干项目年”和“项目品质提升年”活动。梳理签约项目清单，建立项目进度台账，压实项目推进责任。强化项目跟踪服务，积极破解项目用地、用能等难题，力促50万吨冷链物流等项目开工建设，确保中昌钛业、万瑞维尔、京上广科技等项目年内建成，切实做到签约项目尽快落地、在建项目快速推进、竣工项目投产达标。3.坚定不移促开放，在增强发展活力上取得更大成效。坚持把招商引资作为“头号工程”，持续深化对外开放，推动创新发展，不断增强发展动力、活力。强化招商引资。健全完善招商考核调度机制，持续加大招大引强、招高引新力度。紧紧围绕“2+2”产业体系，瞄准行业知名企业，聚焦长三角、珠三角等重点区域，开展产业链招商、委托招商、以商招商、轻资产招商，着力引进一批带动能力强、综合效益好的大项目、好项目。扎实开展“三请三回”活动，大力吸引人才、项目、资金回流，鼓励返乡创业就业，保持招商引资火热势头。推动开放创新。全面推进公用码头技改和港务公司码头整合工程，完善口岸监管区设施，尽快实现口岸开放。加快实施白杨货运站改造，推进通航机场规划建设。大力开展对外友好交流，不断拓展国际“朋友圈”。坚持引资与引智并举，开展“招院引所”“招才引智”，力争新增院士工作站2家。积极运用柔性引才、以才引才等方式，引进高层次人才。充分发挥院士工作站和科研平台载体作用，加快推进瑞昌核研院等军民融合项目建设，推动创新成果转化应用。创优发展环境。以宜居宜业最优环境为目标，久久为功、持续发力，努力打造城乡卫生、社会安全、自然生态、诚信人文、政务服务“五好环境”。以政务服务环境为着力点，持续深化“放管服”改革，大力推行集成服务，努力实现一窗受理、一窗通办。大力推行标准化服务，聚焦不动产登记、工程建设、民生服务等重点领域，进一步减环节、减材料、减时限、减费用，持续减少办事成本、提升办事效率。大力推行“一网通办”，凡与企业、群众相关的事项尽可能网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿，力争实现最多跑一次。4.坚定不移抓管理，在提升城市品质上取得更大成效。扎实推进城市功能与品质提升三年行动，强化城市管理，改善人居环境，提升整体风貌。持续加强城市管理。扎实开展“治乱、治脏、治堵”行动。加强城市道路日常保洁，不断提高清扫机械化水平。持续深入推进户外广告、违章搭建、占道经营、划行归市等专项整治。按照路平、灯亮、线齐、畅通的要求，实施破损路面修补、人行道板整治、排水改造等工程，以点带面、有序成片推进背街小巷改造。不断提升住宅小区物业管理水平，加强老旧小区环境治理。多途径增加停车场地，着力解决老城区、老旧小区停车难题。持续开展机非分离、文明出行等行动，进一步加大宣传和惩戒力度，巩固文明出行成果。不断完善城市功能。完成龙泉路建设，启动市府东路中段、一中西路建设，提升道路通行能力。完成浔阳东路污水连通等工程，进一步完善城区管网。大力推进9个片区28万平方米棚户区改造，加快南湖家园、瑞丰佳苑等34万平方米安置房建设。启动车辆驾驶员管理服务中心建设，规划布局2个立体停车场，新建大货车停车场和货运车辆清洗站。完成干部廉政教育基地等项目建设;推进社会福利院搬迁工程。实施城区绿化美化亮化提升行动，不断增强城市美感。积极发展城市三产。坚持以“体育+”为引领，带动文化旅游、现代物流等服务业发展。依托羽毛球超级联赛、足球乙级联赛、兵乓球俱乐部甲A比赛等平台，丰富体育赛事供给，力争全年举办100场体育赛事，擦亮体育名片，打响体育品牌。加强与中国羽协合作，依托国际羽毛球学院，引入国家级、省级羽毛球队来瑞昌比赛集训。做好赛事延伸文章，探索市场化运营机制，大力发展体育产业，壮大体育经济。加快建设荣誉和翠林五星级酒店、奥园城市综合体等三产项目，积极推进两河口音乐公社等新业态发展。5.坚定不移稳“三农”，在打造秀美乡村上取得更大成效。坚持农业农村优先发展，加力实施乡村振兴战略，稳住“三农”基本盘，推动城乡融合发展。着力发展现代农业。以赛湖现代农业示范园为主要平台，加大特色农业项目招引力度。稳定粮食和油菜产量，不断扩大山药、茶叶、油茶、中药材、蔬菜、水果等种植规模，推进农业规模化经营。大力发展“三品一标”农产品，持续推广瑞昌山药、“溢流香”禽蛋、“天兴”芝麻等本地知名品牌。积极培育一批新型农业经营主体，扶持农民合作社、家庭农场和专业大户发展。深入推进一二三产融合发展，积极打造赤湖运动休闲半岛、范镇良田美景、夏畈剪纸小镇、秦山等旅游景点。扎实开展第三次全国国土调查和农村集体资产清查等工作，积极盘活农村资产、资源，培育壮大村级集体经济，助力农民增收致富。着力完善基础设施。进一步整合农田、交通、水利等项目资金，补齐基础设施短板。启动5000亩高标准农田建设;大力推进高效节水项目，不断完善农田水利设施，实现新增、恢复灌溉面积1万亩以上。加快实施立肇线肇陈段改造和源头山隧道工程，力争今年全面建成。启动下巢湖大道建设，推进江联至夏畈县道升级改造，实施100公里农村公路安保工程。大力推进13座小 （二）型水库除险加固工程;完成大德山、花园、乐园、横港中小河流治理项目。推进赛湖大堤达标建设，启动高丰、洪下防洪工程，不断提高防汛能力。持续推进城乡供水一体化工程，加快乡镇供水管网建设，确保农村自来水覆盖率达80%以上。着力提升农村环境。以“整洁美丽、和谐宜居”为目标，聚焦村容村貌提升、垃圾污水治理等任务，深入实施农村人居环境整治三年行动，塑造秀美乡村新风貌。以立肇线和高铁、高速、铁路沿线为重点，实施400余个新农村点建设。推进农村“厕所革命”，不断提高农村无害化卫生厕普及率。持续推动农村生活垃圾分类试点，进一步完善垃圾分类收集、运输和处理体系;加大“垃圾下乡”整治力度，严防污染转移。加强农民建房规划管控，持续整治农村违规建房乱象。深入推进移风易俗，培育文明乡风。6.坚定不移惠民生，在创造美好生活上取得更大成效。持续加大民生投入，织牢织密民生“保障网”，不断提高群众生活品质。用心办好惠民实事。聚焦教育、医疗、市政、交通等重点领域，大力推进第七小学、码头中学、城乡母婴室、城区公厕、鸡公岭路改造、文明出行交通安全管理基础设施改造、农村危桥改造、龙源水库应急除险等民生项目。对于人大代表票决确定的上述项目，市政府将紧盯时间节点，强化调度推进，按时保质完成，努力向人大代表和人民群众交一份满意答卷。统筹发展社会事业。持续深化教育领域改革，加大教师县域内交流力度。全面推行第二课堂，开展城镇小区配套幼儿园治理工作。推进国家卫生城创建，深化公立医院改革，不断提升基层公共卫生服务水平。强化医疗保障基金管理使用，确保医疗保障工作平稳有序。精心打造一批特色文化品牌，推动公共文化服务标准化、均等化发展。探索居家和社区养老服务，努力实现老有所养、老有所依。深化殡葬改革，加快城乡殡葬服务设施建设，全面取消“二次棺葬”。持续创新社会治理。全面完成机构改革，加快转变政府职能。推进退役军人事务服务管理，保障退役军人合法权益。深入开展民族团结进步创建活动，不断提高宗教工作水平。大力开展文明创建，着力完善社会信用体系，严惩失信行为，优化诚信人文环境。提高防灾减灾救灾能力，构建风险管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决遏制安全生产事故发生。加强食品药品监管，开展省食品安全示范城市创建。扎实开展矛盾纠纷排查，着力化解信访积案。加快“天网工程”和智能安防小区建设，持续开展“黄赌毒”整治，推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，营造良好社会安全环境。7.坚定不移攻难点，在打好“三大攻坚战”上取得更大成效。提高政治站位，扛起使命担当，以滚石上山的韧劲、攻城拔寨的拼劲，坚决打好“三大攻坚战”。防范化解重大风险。坚持底线思维，增强忧患意识，多措并举防范风险。把握“控增量、去存量、守底线”原则，强化政府债务监督管理和国有企业债务风险管控;建立债务风险预警机制，严格实行预算和限额管理，依法规范举债融资;积极盘活存量资产，推动城投、工投、瑞昌港等公司加快发展，多渠道化解政府债务风险。牢固树立过“紧日子”思想，科学合理安排建设项目，避免盲目投资、重复建设、过度举债。大力规范民间融资活动，严厉打击非法金融行为，认真做好防范处置非法集资工作。加强房地产市场监管，促进房地产市场平稳健康发展。深入推进精准脱贫。坚持整改和攻坚“两手抓”，把全面落实中央、省、九江脱贫攻坚专项巡视、巡察整改贯穿始终，不断提高脱贫质量、巩固脱贫成果。紧盯年度目标，加力脱贫攻坚，确保全年1个贫困村、1300名贫困人口脱贫退出。重点抓好产业、就业扶贫，完善产业扶贫利益联结机制，努力实现产业扶贫全覆盖，让贫困户有稳定收入;结合LED等产业发展，确保有劳动力贫困人口充分就业;充分发挥扶贫车间作用，确保弱劳动力就近就业增收。精准落实教育扶贫、健康扶贫、安居扶贫、保障扶贫等措施，织密扎牢保障防线。坚持扶贫同扶志扶智结合、与扶勤扶德并举，不断增强贫困群众脱贫信心和自我发展能力。大力开展城镇贫困群众脱贫解困工作，确保城乡贫困群众稳定实现“两不愁、三保障”。全面加强污染防治。坚持问题导向，全力推进环保督察反馈问题整改。深入实施打赢蓝天保卫战三年行动计划，持续开展“四尘、三烟、三气”治理，不断改善空气质量。加强水源地保护，加大水污染治理，推进入河排污口整治等专项行动。加快集镇生活污水处理设施建设，推进新农村点污水处理，不断扩大污水收集覆盖面。加强土壤污染管控和修复，强化固体废物处置，推进化肥、农药零增长行动，推动畜禽养殖场环境污染整治提升。深入开展绿色矿山创建，加快完成废弃矿山生态修复。加强环境监管执法，重拳打击生态环境违法行为。8.坚定不移转作风，在建设“五型”政府上取得更大成效。牢牢把握“五型”政府建设主旨要义，对标对表、以上率下，按照“五型”要求全面加强政府自身建设。以信念为魂，打造忠诚型政府。坚持以政治建设为统领，旗帜鲜明讲政治。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。大力传承红色基因，始终深怀忠诚之心、践行忠诚之举，把对党和人民事业绝对忠诚贯穿和体现在政府工作的全过程、各方面。坚决贯彻上级决策部署，做到政令畅通、令行禁止，确保政府工作始终沿着正确方向推进。以发展为重，打造创新型政府。坚持以创新创造为动力，推进思想再解放、改革再出发。大力发扬先行先试、敢闯敢试的创新精神，努力打破思维惯性，突破思维定势，在实践中不断探索新方法、总结新经验、解决新问题。坚持政府创新引领社会创新，紧扣发展的关键环节和重点领域，推出更多实质性动作、突破性措施，不断激发创新活力。以实干为要，打造担当型政府。坚持把工作落实作为首要职责，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”精神。坚持“到事、到人、到岗”抓落实，对政府各项重点工作制定“时间表”“任务书”，推动目标项目化、项目责任化、责任实效化，确保决策部署落到实处。突出问题导向，紧盯短板弱项，动真招、出实招，攻坚克难，担当作为，不断开创工作新局面。以民生为本，打造服务型政府。自觉践行以人民为中心发展思想，尊重民意，关注民情，保障民生，不断增进群众福祉。纵深推进“放管服”改革，去繁化简、便民利企，确保该放的放到位、该管的管得住、该服务的服务好，让企业和群众办事更加便捷高效。牢固树立正确政绩观，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，多做打基础、利长远的实事，更好满足人民日益增长的美好生活需要。以作风为基，打造过硬型政府。努力适应形势发展，持续提升工作能力，锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的政府工作队伍。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实“一岗双责”，严守中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，持续整治“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，永葆清正清廉清明政治本色。各位代表，奋进新时代，勇做追梦人。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，锐意进取，砥砺前行，奋力迈出新时代“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”发展新征程，以优异成绩庆祝新中国成立70周年，迎接瑞昌“撤县设市”30周年!

  2025-07-08

• 【浔阳区招商】2021年浔阳区政府工作报告

  2021年1月31日在九江市浔阳区第十届人民代表大会第六次会议上区人民政府区长  邱  舰各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年工作及“十三五”时期发展回顾2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是极不平凡、极具挑战、极为不易的一年。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚决按照“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”工作总要求，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，落实高质量跨越式发展要求，坚决打好疫情防控、防汛救灾两场硬仗，统筹抓好发展和安全两件大事，决胜全面小康，经济社会发展取得新的成效。面对突如其来的“大疫情”，我们始终坚持生命至上。团结带领全区干群弘扬“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，仅用23天就遏制了疫情蔓延势头，51天实现了确诊病例全面清零，“四个一”疫点管理模式得到国家督导组高度肯定，防控工作受到省委主要领导的亲切关怀。进入常态化防控阶段后，深入开展人物同防，完成了135名入境人员集中隔离医学观察任务，迅速果断处置并澄清个别商超冷冻牛肉涉疫、外地来浔确诊病例密接者流调等突发事件，获得了市政府、市防指的高度评价，牢牢守住了不发生本地新增病例、不发生扩散病例两条底线。涌现出全国优秀共产党员何小艳、全国抗疫先进个人及全省抗击新冠肺炎疫情先进集体3家、先进个人6名。面对历史罕见的“大洪水”，我们始终坚持人民至上。团结带领全区干群弘扬九八抗洪精神，以战时标准、战时纪律勇斗洪魔。加强汛情研判和预警监测，强化巡堤查险和隐患处置，合理调配救援物资、应急力量，科学高效开展抢险、救援工作。全区累计投入1.25万人次，处置险情42处。特别是在长江告急、浔阳告急的紧要关头，人民子弟兵千里驰援、向水而行，党员干部闻汛而动、带头冲锋，企业商会积极响应、踊跃向前，社会各界倾尽全力、共卫家园，筑起了军民携手、众志成城的牢固防线，夺取了防汛抗洪的全面胜利。面对百年未有的“大变局”，我们始终坚持发展至上。团结带领全区干群积极应对、主动作为、克难攻坚，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。全年完成地区生产总值350.07亿元，增长3.3%；财政总收入30.07亿元，同口径增长9.6%；固定资产投资增长8.3%。预计城镇居民人均可支配收入达44238元，增长5.8%；完成社会消费品零售总额175亿元，实现正增长。主要指标继续位居全市前列。全年实施重大项目81个，总投资221亿元，增长111.8%，项目数量、投资额均创历史新高。一年来，我们全面深化改革开放，动力活力竞相迸发。重点改革深入推进。基本完成44项经济体制改革、19项生态文明改革。积极深化事业单位改革试点工作，探索构建新型政事关系。加速融资平台整合转型，寻阳金投公司实体化运营开始进入快车道，国企改革初见成效。健全破解制约高质量跨越式发展突出问题长效机制，安置房小区不动产权证办理、游岭村土地征收、万升公司及中煜程公司债务等一批历史遗留问题得到有效解决。开放合作成果丰硕。确立六大产业为主攻方向，预计全年实际利用外资1.2亿美元，增长4.9%；外贸出口总额达2.45亿美元，增长19.98%；引进区外资金100.79亿元，增长8%；引进区外2000万元以上项目25个，其中亿元以上项目14个，投资35亿元的新旅文化旅游城全面开工，历时7年的考棚地块成功出让。与兄弟县区签订战略合作协议，实现“飞地招商”税收分成、利益共享，投资50亿元的海云智能制造项目落户共青城市。创新驱动持续增强。不断加大科技型企业培育力度，兑现各类科技创新奖励155万元，新增高新技术企业5家、科技型中小企业11家。广炅药业申报省级工程技术研究中心。狠抓全社会研发投入攻坚行动，有研发活动的规上企业数量达17家；新增知识产权专利申请580件，专利授权276件。一年来，我们加速推进产业更新，质量质效行稳致远。聚力发展数字经济。深化与沿海发达地区的产业对接，开展产业链精准招商。推动市政府与中科院上海高研院签订战略合作协议，有序推进浔阳科智中心项目，打造区域性数字产业化集聚区和产业数字化示范区。广而易数字文创园全面启动，建设区域电商直播基地。狮峪VR、鹏创智能机器人等一批项目成功签约。加速发展楼宇经济。进一步完善楼宇经济发展奖励办法，鼓励楼宇提质升级，新增楼宇企业217家，实现税收1.85亿元。富力文澜府、广隆枫尚国际等商务楼宇加速建设，万娱互动、中億建设等一批区域总部项目成功落户。颐高九江互联网创业中心等五大双创平台品牌效益持续提升，吸引了200多家新兴业态企业入驻。大力发展商贸物流。新增规上服务业企业23家，实现服务业增加值298.17亿元,增长3.2%，占GDP比重达85.17%。九江进口肉类指定监管场地全面运营，实现了肉类货柜从境外到内陆的直达通关，结束了全省不能直接进口肉类的历史。新奕诺智慧物流园、九江智慧商贸综合物流园仓配一体化项目稳步推进，城东区域物流产业集聚效应初步显现。电子商务不断发展，网农电商5G生态产业园开工建设，网络零售店铺突破8000家，零售额达8亿元。转型发展工业经济。全年工业固投增幅达26%，实现主营业务收入86亿元，同比增长9%。全力服务千亿石化产业集群发展，成功申报首个省级石化产业园；89万吨芳烃项目稳步推进，石油化工产业链逐步完善。加快传统工业产业优化升级，推动技改项目11个，申报市级中心2个，金旺达进入破产清算阶段，园区承载力进一步提升。一年来，我们着力优化营商环境，用心用情“清上加亲”。全面深化“放管服”改革。上线“赣服通”3.0版，注册用户及访问量均位居全市第一，500余项便民利企事项、83项本地政务服务事项掌上可办。梳理432项监管事项、358项检查事项，实现“互联网+监管”全覆盖。新政务服务大厅启动设计。省级“中介超市”开张，入驻企业数全市第一。80项审批服务执法权限下放，街道不断扩能赋权。政务服务“好差评”满意度100%。率先同湖北黄梅签订“跨省通办”协议，32项政务服务事项实现两地通办，打通赣鄂政务服务“快速通道”。坚定不移保市场主体。出台应对疫情稳定经济增长30条措施，落实减税降费等各类惠企资金1.2亿元，纳税人满意度第三方测评全市第一。持续深化“降成本、优环境”行动，推行包容审慎监管新模式，列出不予处罚、减轻处罚和从轻处罚“三张清单”187项事项，新增个体工商户3110户，新发展内资企业1483户，新增注册资本61.71亿元。深入推动政银企合作，发放“财园信贷通”等各类贷款4.58亿元，有效破解企业融资难题。巩固亲清型政商关系。“浔政问策导航器”服务平台上线运行，变“企业找政策”为“政策找企业”，导入各类政策2523条，注册企业1434家，推动各项惠企政策“一键直达”。常态化开展“百企百店评部门”“三挂三服务”等活动，128名科级“保姆”与规上企业实行“一对一”帮扶，86名帮扶专员按网格对中小企业实行全方位服务，走访企业7500余家，收集意见建议223条，回复率与满意率均为100%。一年来，我们深度融合城市建管，品质品位焕新出彩。城市建设精益求精。全面完成庾亮南路塔岭片区街区改造，精心复原赵家花园、孔家巷等街巷历史风貌，助力全市通过国家历史文化名城评估验收。推进国棉四厂等一批棚改项目，征收近1000户、9万余平方米，提前超额完成国家下达的棚改任务；启动石化西区等16个老旧小区改造，面积约131万平方米，惠及居民14377户。湖滨小区改造得到国家住建部门高度认可，成为全省样板。长虹大道、滨江路和青年路建筑立面整治有序推进。新改建公厕16座，新建社会足球场地6块，均超额完成指标。改造背街小巷47条、农贸市场10家，加装既有住宅电梯25部。城市管理细之又细。以深化文明创建为抓手，大力开展市区共建，推进城乡环境综合整治，清运垃圾杂物4.77万吨，拆除违建2.1万平方米。全面理顺区街城市管理体制，引入社会力量参与市容秩序管理；健全网格化、数字化管理机制，划分网格373个，接入监控点位2000余个。全域实现环卫市场化。垃圾分类工作有序推进。城市环境优中更优。全面打好六大标志性战役、实施15个专项行动。引进大气污染防治专业团队实现精准防治，空气质量改善率81.6%，PM2.5和空气优良天数改善率创历史最好成绩，位居全省前列。深入开展长江入河排污口及袁家湖专项整治，复绿面积1.22万平方米，长江“最美岸线”成果日益巩固。提前完成长江水域禁捕退捕阶段性工作任务。推进“河长制”“湖长制”，长江饮用水水源地水质优良率100%，被省级推荐为“全国全面推行河长制、湖长制先进集体”。荣获全国污染源普查表现突出集体。一年来，我们持续增进民生福祉，初心民心“心心相印”。强化民生保障。坚持发展惠民，在推动高质量发展中创造高品质生活，全年民生支出17.36亿元，占一般公共预算支出的72.78%，创历史新高。低保标准提高至705元，累计为贫困群众支出医疗、教育和住房补贴4396万元，全区1608户2359名城镇贫困对象全部实现脱贫解困，“两不愁三保障”核心目标全面实现。新增就业3703人，“零就业家庭”动态安置率100%。开展拖欠农民工工资专项整治，追回欠薪770万元。启动区社会福利院升级改造。打造“上善养老”社会化养老品牌，新建日间照料中心17个、社区嵌入式养老院3个，每千名老人拥有床位数增至30张，社区养老服务设施配建率达57.5%，发放高龄补贴804万元。大力推进绿色殡葬改革，启动金鸡坡游岭村、大王庙村绿色殡葬服务中心建设。优化公共服务。加强社区队伍建设，招录72名退役军人社区服务专干；改造16个老旧社区，创建“全省绿色社区美丽家园”4家。顺利完成29家国有企业退休人员社会化管理移交。大力发展教育事业，义务教育教师平均工资略高于公务员水平。湖滨小学本部改扩建完成、桃园校区投入使用，龙山小学、新星小学、柴桑小学、东风小学新改扩建有序推进，全区新增学位1620个。“大班额”发生率控制在4.5%以下，超额完成国家下达任务。新建一批公办幼儿园，普惠性幼儿园覆盖率达90.39%。校园足球训练营获全国优秀，柴桑小学荣获全国文明校园。按照“二甲”标准打造的区人民医院建设加快推进，疾控中心PCR实验室建成并投入使用，区妇计中心启动装修，基层医疗卫生服务体系不断完善。助力全市成功创建国家卫生城市。推进社会治理。创新打造浔城多元调解服务中心，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”，得到中央政法委和省委、市委高度肯定。推广“尊崇工作法”，退役军人服务站实现全覆盖，荣膺全省双拥模范区“八连冠”。区人武部被中央军委国防动员部表彰为预防犯罪综合治理先进单位、全省拥政爱民先进单位。高标准完成人防省级实兵点验，荣获全省人防建设先进县区。顺利完成“七五”普法工作。扎实推进第七次人口普查。圆满完成《浔阳年鉴》国家“两全”目标。通过政府购买服务，完成“雪亮工程”二期和160个智能安防小区建设。建成多元化实战化公安信息数据应用中心。扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利，打掉黑社会性质组织2个、恶势力集团3个、恶势力团伙2个，治安案件发案率下降19.9%，刑事案件立案数下降18.8%，公众安全感位列全省中心城区第二。平安建设考核位列全市第三，为五年最好成绩，连续五年捧得“平安杯”。安全生产平稳向好，社会大局和谐稳定。一年来，我们全面加强自身建设，尽职尽责牢记使命。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以党的政治建设统领政府各项工作。扎实推进“五型”政府建设，深入整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，努力打造人民满意政府。主动向人大报告、向政协通报工作，办理人大代表建议70件、政协提案86件，办结率、满意率均为100%。畅通民生诉求渠道，改版升级“浔阳网”，推进基层政务公开标准化规范化，成功举办全市现场推进会。办理“12345”政务服务热线等各类咨询、投诉1200余件，群众满意率100%。出台政府投资项目审计办法，强化工程建设、政府采购、资金使用等重点领域监管，规范限额以下工程发包行为。主动接受人大依法监督、政协民主监督，自觉接受纪委监委、社会舆论等各方面监督，让权力始终在阳光下运行，法治政府建设位列全市第二。加强政府系统党风廉政建设，以案论纪，常态化开展警示教育，做到警钟长鸣。坚持过“紧日子”，严格落实中央八项规定精神，“三公”经费下降7.9%。全年归还各类债务6.45亿元，防范化解重大金融风险取得阶段性成效。与此同时，我们积极支持工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会等群团组织发挥作用。信访、档案、防震减灾、机关事务等工作进一步加强。民族、宗教、外事、侨务工作取得新成绩。各位代表，经过五年来不懈努力和2020年奋力冲刺，区“十三五”规划目标总体实现，经济社会发展取得新的历史性成就。过去五年，我们稳增长促发展，实力一年更比一年强。地区生产总值、财政总收入、社会消费品零售总额等主要经济指标均位居全市前列。规上企业达218家，过千万纳税企业达23家，2家企业在“新三板”挂牌上市。过去五年，我们抓改革促开放，活力一年更比一年高。全面完成政府机构改革任务。创新开展“飞地招商”，累计引进区外资金408亿元。商会从无到有，达到7家。高新技术企业从2家增至28家。新增市场主体2.37万户。过去五年，我们强治理优环境，魅力一年更比一年足。投入资金近80亿元，启动棚改项目41个，征收160万平方米，建成一批历史文化街区，城市功能与品质不断提升。全力打好污染防治攻坚战，生态环境不断优化，“水美、岸美、产业美、环境美”长江最美岸线基本成型。过去五年，我们惠民生提福祉，和谐生活一年更比一年好。在全省率先完成城镇脱贫解困工作，教育、医疗、养老、住房等一批民生基础设施得到极大改善。预计城镇居民人均可支配收入由30914元增至44238元，增幅近43.1%，提前实现比2010年翻番目标。“历尽天华成此景，人间万事出艰辛”。我们深深感受到：所有成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大和区政协有效监督、大力支持的结果，是全区人民勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向市直各部门、驻区各单位，向驰援浔阳人民解放军和消防救援人员，向所有关心、支持和参与浔阳建设发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：外部环境更加严峻，下行压力持续加大；经济总量还不够大，发展质量还不够高，空间制约日益突出；营商环境有待进一步优化，行政效能有待进一步提升；各级干部主动思考、大胆创新、担当实干的精神有待进一步增强；新冠疫情暴露出公共卫生服务体系不少弱项，严重汛情暴露出城市应急治理体系不少短板。对此，我们将直面问题、迎难而上，采取有效措施，努力把各项工作做得更好。 二、“十四五”时期发展的主要考虑今后五年是浔阳与全市全省全国同步开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。根据《中共九江市浔阳区委关于制定浔阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区政府编制了《浔阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审议。 （一）关于“十四五”时期发展的时代背景。“十四五”时期我国将进入新的发展阶段，这是全面建成社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。当今世界百年未有之大变局进入加速演变期，经济全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情影响深远。中华民族伟大复兴中国梦正在成为现实，“中国之治”与“西方之乱”有目共睹，东升西降的国际格局日益凸显，国际力量对比持续向于我国有利的方向发展。《纲要(草案)》充分考虑了这些背景因素，深刻分析“时”与“势”、辩证看待“危”与“机”，有效提升工作的预见性、针对性和时效性。 （二）关于“十四五”时期发展的指导思想。《纲要(草案)》明确的指导思想，与区委《建议》提出的总体要求完全对标。一是把握根本遵循，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位，把习近平总书记视察江西重要讲话精神作为总方针总纲领总遵循。二是顺应时代要求，紧扣推动高质量发展，贯彻落实新发展理念，加速融入国际国内经济双循环，实现经济社会行稳致远。三是结合浔阳实际，聚焦解决制约发展的深层次问题，深入落实省委“二十四字”工作方针和市委建设“江西江海直达开放门户城市、长江经济带重要节点城市、国际山水文化旅游城市”部署，使浔阳与全市全省全国同步推进现代化建设。 （三）关于“十四五”时期发展的主要目标。《纲要(草案)》围绕区委提出的今后五年奋斗目标，规划了一系列定量目标和定性目标。主要考虑:一是对标对表。这些目标对于聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”重要要求，确保中央和省市决策部署在浔阳落地见效，具有导向作用。二是实在实干。这些目标着眼抢抓历史机遇期和重要窗口期，推动“十四五”时期经济质效、创新能力、民生福祉、社会治理取得新进步，为后续发展奠定坚实基础。三是同心同向。这些目标反映了浔阳的区位优势、潜力空间，体现了永不懈怠、砥砺前行的奋斗姿态，在区委的正确领导下，在全区人民的共同努力下完全是可以实现的。 （四）关于“十四五”时期发展的重点任务。《纲要(草案)》提出了9个方面的重点任务和1个方面的保障机制。一是完整体现区委《建议》。聚焦“七个主要目标”，提出了一系列具体任务、计划、行动，是对区委《建议》的深化细化实化。二是全力保障目标实现。提出的一系列重大政策、重大项目、重大改革，坚持立足外部环境与自身实际相统筹，目标导向与问题导向相统一，兼顾延续性、创新性、操作性，借鉴了先进经验，反映了客观规律。三是充分回应各方期待。对各方面普遍关心的发展数字经济、优化营商环境、建设智慧城市、增进民生福祉等均提出了具体举措。各位代表，《纲要（草案）》经大会审议通过后，将成为浔阳“十四五”发展的任务书、路线图，全区人民要众志成城、锐意进取，奋力把美好蓝图变为美好现实！ 三、2021年工作安排2021年是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的启航之年。做好今年的政府工作，意义重大、任务艰巨，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实中央经济工作会、省委十四届十二次全会和省委经济工作会及市委十一届十九次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应新发展阶段，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，积极融入全市建设江西江海直达开放门户城市、长江经济带重要节点城市、国际山水文化旅游城市部署，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，着力实施扩大内需战略，着力强化科技创新支撑，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，努力实现城市经济实现新提升、城市建设展现新面貌、城市生态取得新进步、城市文明得到新提高、城市治理再上新台阶、城市福祉达到新水平，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右；固定资产投资增长9%左右；社会消费品零售总额增长9%左右；财政总收入同口径增长5%左右；城镇居民人均可支配收入增加2000元左右；居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内；完成市政府下达的节能减排任务。为实现上述目标，要重点抓好以下六个方面工作： （一）坚持创新为先、谋定成行，布局城市经济新业态更新发展理念。大力实施数字经济“一号”工程。围绕数字产业化，更新招商理念和实操方法，用投资眼光算长远账，探索“基金+平台公司+项目”模式，政府性基金尝试跟投，平台公司具体运作，落地一批成长性强、科技含量高、能催生产业集群的项目。围绕产业数字化，推动数字经济与实体经济深度融合，支持企业“数字+”赋能，延伸产业链、升级价值链。设立4000万新经济产业引导基金、科技发展基金，引入天使投资、私募基金等优质社会资本，破解“资金难筹”现象，建立多元化资金支持体系。加速产业布局。鼓励有条件的街道先行先试、大胆创新，努力开创“一街一城、全域发展”的城市经济新业态。先期启动金鸡坡街道云创科技产业城、甘棠街道甘棠旺地科技总部城、白水湖街道新星科技研发城、湓浦街道数字文创孵化城，打造科技研发、产业孵化、总部基地和精密制造发展平台。在确保风险可控的基础上，深入推进与中科院上海高研院合作，落一个科智中心、带一个数字产业园区、推一个国产可替代智能芯片产业，努力实现“芯耀浔阳，智联九江”。大力推进鹏创智能机器人、狮峪VR等项目建设，拓展大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等新业态。深化科技创新。加强创新成果与产业对接，实施一批重大科技专项，突破一批核心关键技术，形成一批重大科技成果，以技术突破带动产业升级。推进政校企合作，挖掘九江学院等本地高校人才资源潜力；实行更大力度的人才政策，吸引海内外战略性人才、科技领军人才、“候鸟型”高层次人才。强化企业创新主体地位，建立知识产权保护互联互通工作机制，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，培育一批创新型中小企业，力争新增高新技术企业5家、发明专利申请增长10%以上。实施全社会研发投入攻坚行动，力争有研发活动的规上企业达到20家以上、R&D增幅不低于30%。 （二）坚持发展为要、克难前行，培育经济增长新动能突破空间桎梏。立足浔阳区情，唯有拓展空间才能在百舸争流的区域竞争中留下项目、赢得未来。解封城市空间“紧箍咒”，打破空间难寻、项目难落、好商难招的怪圈，让路越走越宽，方向越来越明。突破二维局限向三维要空间，启动建设100万平方米左右的现代总部经济楼宇和现代化高标准厂房，推动“块状经济”向“柱状经济”转变。提高政府平台公司自持比例，牢牢把握招商引资和项目落户的主动权。牢固树立寸土寸金观念，提倡“平米论英雄”，不断提升投资强度和税收贡献率。突破现实局限向虚拟要空间，加快推进产业互联网创新发展，推动传统产业数字化、网络化、智能化、平台化转型。强化产业支撑。树立特色楼宇理念，围绕“一城一产业、一楼一特色”目标，开展楼宇经济品质提升行动，引导五大双创平台等楼宇经济集约化发展。树立地标商业理念，推进新旅文化旅游城、北京商会大厦等项目建设，打造城市地标性建筑，推动商贸产业做大做强。支持九江进口肉类产业园发展壮大，加快网农电商5G生态产业园建设，大力发展冷链物流、智慧物流、共享物流。树立城市工业理念，打破“浔阳区不宜发展工业”的陈旧观念，逐步实现“工厂上楼”，稳步推进“腾笼换鸟”，着力构建技术集中、人才集中、资金集中、资源集聚、环境友好的现代都市工业体系。狠抓项目建设。越是困难时期、紧要关头，越要发挥投资对经济增长的顶梁柱、压舱石作用，努力用今天的投入，换来明天的项目、后天的产业、未来的产出，使项目库能够成为培育经济增长点的有效温床。牢牢把握扩大内需战略基点，抢抓国家抗疫特别国债和地方政府专项债券等政策机遇，尽最大努力、最大限度争取国家政策资金对地方项目建设的支持。鼓励社会资本、金融资本参与重大项目建设。认真做好项目谋划、储备、申报工作，形成“谋划一批、储备一批、建设一批、竣工一批”的项目建设梯次滚动推进机制。围绕加快县域经济高质量发展三年赶超倍增行动部署，聚焦6大重点产业链，推动“项目六大会战”，招引“5020”项目，以大项目引领大投资，以大投资带动大发展。 （三）坚持改革为基、坚定笃行，增强城市发展新活力打造高标准改革样板。扎实推进省级、市级改革试点工作，全力落实区委重大改革事项，推树更多浔阳改革品牌。全面完成事业单位改革试点工作，推进“政事分开、事企分开、管办分离”，提高公共服务质量和效率。加快综合行政执法事项、执法力量整合，做好街道综合行政执法改革。探索石化产业园城东工业基地体制机制创新，最大程度释放活力。开展国资国企改革创新三年行动，深化国有资本投资、运营公司改革，支持金投集团做大做强，推动城投公司逐步自主运营。铸就高品质开放通道。主动融入长江经济带发展战略，积极对接江西内陆开放型经济试验区及九江区域性航运中心建设，在内外并举中推进开放。坚持“本地提质、飞地招商”思路，因地制宜向兄弟县区推介项目，实现成果共享、互利共赢，在区域协同中发展自身。抢抓沿海发达地区产业外溢、央企二次布局、领军型企业“二次创业”等机遇，实施精准招商和产业链招商，招引一批铸链、延链、强链产业。开展“三请三回”“浔商回归”等活动，推介普润路、绿豆湾二期、京九黄氏市场等地块，争取更多高端资源、先进产业、优质项目落户。力争引进区外资金105亿元以上。建设高水平服务环境。牢牢树立“服务环境是地方核心竞争力”理念，牢牢记住“无事不扰、随叫随到、有求必应、一诺千金”要求，纵深推进“放管服”改革。优化营商服务环境，加大“浔政问策导航器”宣传推广及政策干货归集力度，实现政策自动匹配推送，做好政策“快递员”。落实更大规模减税降费政策，加大“财园信贷通”等金融产品支持力度，常态化坚持“三挂三服务”，当好企业“服务员”。优化政务服务环境，完善“赣服通”服务功能，推进“赣政通”平台建设，完善一万平米的政务服务大厅功能设计，为打造全省一流的政务服务平台打下基础。优化便民服务环境，整合提升基层便民中心服务功能，开展社区自助服务终端试点工作，实现高频易办事项便捷办理，推动更多便民服务事项实现跨省通办。 （四）坚持生态为重、立言立行，谱写绿色文明新篇章深化污染防治。坚决贯彻“共抓大保护，不搞大开发”要求，落实碳达峰、碳中和部署，持续推进六大类标志性战役、15项专项行动。加快大气观测智慧平台建设，打好“控车、抑尘、治烟、增绿”组合拳，推动大气污染防治取得新成绩。配合中心城区水环境治理二期项目建设，狠抓长江排污口整治，加强饮用水水源保护区管理，确保长江断面水质达标率100%。深入推进固体废物转运处置工作，严格管控土壤污染源头风险。严格环境监管。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定走生态优先、绿色发展之路。践行最严格的生态环境保护制度，编制“十四五”生态环境保护规划，统筹“一盘棋”谋划；完善“人防+技防+大数据”防控体系，推进生态环境质量大数据系统建设，实现“一张图”可见。推动排污许可证全覆盖，提升环境监管效能。压实生态责任。始终牢记习近平总书记“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”嘱托，推行生态环保责任清单制度，强化生态文明绩效考评，扎实开展领导干部自然资源离任审计。落实企业环境信用评价制度，推动环保行政执法与刑事司法有效衔接，严厉打击各类环境违法行为。全面落实长江水域禁捕退捕，深入实施河长制、湖长制，开展“一江四湖”长效巡察，加快推进生态修复和长江“最美岸线”打造。 （五）坚持建管为轴、协调并行，实现功能品质新提升加速城市存量更新步伐。推进拆旧建新，加快京九黄氏市场、老粮校等项目征收，完成国棉四厂二期、双峰小学等片区“清零”交地，扎实推进曹家山三期安置房建设。开展局部更新，推进滨江东路“白改黑”、青年路建筑立面整治，改造南湖路、中铁九桥等15个老旧小区，提升71条背街小巷。完善基础设施，推进龙山全民健身中心、国电农贸市场等一批公共服务配套设施建设。巩固“厕所革命”成果，擦亮“城市驿站”品牌。挖掘城市历史文化底蕴。精心实施好老市委大院历史文化街区改造等项目，打造历史街区保护与老旧小区改造相得益彰的样板。全力服务好九江洋街、浔阳里1723等项目建设，塑造城市文脉延续与商业中心融合发展的典范。积极配合好浔阳江5A景区建设，塑造“全龄段、全业态、全天候、全季节”新时代文旅品牌。留下“老浔阳”记忆，打造浔阳文化IP和一批网红打卡地。大力弘扬社会主义核心价值观，提升市民文明素养和城市文明程度，重启新一轮全国文明城市创建工作。提升城市智慧管理水平。深入推进网格化治理，加强市场化运作，提高社会参与水平，建设“智慧浔阳”。探索建立集综合管理、应急协同、区域指挥、大数据服务等功能于一体的城市运行管理中心，实现资源共享、数据互联。厘清区街城管职能边界，加强街道综合执法队伍建设。巩固城乡环境综合整治成效。推进垃圾分类试点增点扩面，升级改造垃圾中转站，建设垃圾分类示范街区，力争垃圾回收利用率达35％以上。 （六）坚持民生为本、躬身力行，满足美好生活新期待大力完善社会保障。全面落实援企稳岗政策，力争新增就业3000人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。健全梯度救助制度体系，完善政策性兜底措施，筑牢困难群众基本生活保障；健全低收入家庭跟踪、帮扶机制，防止因病因灾致贫、返贫。积极构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，力争社区养老服务设施覆盖率达100%，每千名老人床位数达40张。持续开展全面参保计划扩面专项行动，健全重大疾病医疗保险和救助制度，提升民生保障水平。大力发展社会事业。扎实做好第11届社区（村）换届工作，优化社区干部队伍结构；推进社区服务设施提档升级。坚持教育优先理念，增加公办幼儿园数量，稳步推进龙山小学新建、新星小学改扩建和希望学校改造，促进区域教育特色发展。广泛开展全民健身活动，争创全民健身示范区。深入普及应急救护知识，提高群众应急自救互救能力。慎终如始抓好常态化疫情防控。实施健康浔阳行动，优化基层医疗卫生服务体系，建立社区医疗服务管理信息平台；加快区人民医院建成并投入使用，不断提升医疗卫生服务水平。积极创建“尊崇式”示范型退役军人服务中心（站），做好退役军人事务工作。大力创新社会治理。扎实推进市域社会治理现代化试点工作，构建共建共治共享基层社会治理新格局。发展新时代“枫桥经验”，提升“浔城志警”品牌；完善多元调解机制，畅通群众诉求表达、权益保障通道。持续开展根治欠薪专项行动。深入开展安全生产专项整治三年行动，提升应急救援水平，坚决遏制重特大安全生产事故。健全完善金融监管和风险监测预警体系，切实防范化解金融风险。强化生物安全保护和食品药品监管，有效防范重大公共卫生风险。加强社会治安防控体系建设，拓宽“智能安防、千眼万刺、雪亮工程”覆盖面；推进扫黑除恶常态化制度化，严厉打击各类违法犯罪，保障人民生命财产安全。与此同时，充分发挥统计、审计、民族、宗教、外事、侨务、档案、地方志、人防、妇女儿童、志愿者、残疾人、红十字、慈善等工作在经济发展和社会建设中的促进作用。 四、加强政府自身建设各位代表，进入新时代，面对新征程，政府工作面临新的更高要求。我们将始终坚持党对一切工作的领导，坚决在区委的坚强领导下开展各项工作。践行以人民为中心的发展理念，全面提高政府治理能力和服务水平，努力建设更讲政治、更能创新、更具担当、更加务实、更守规矩的“五型政府”，绝不辜负区委的重托，绝不辜负各位代表、各位委员的信任，绝不辜负全区人民的厚望。 （一）强化政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平视察江西重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实意识形态工作责任制，坚定理想信念，明确政治方向，严守政治纪律和政治规矩。不折不扣贯彻执行中央、省、市和区委的各项决策部署，把忠诚和看齐写在岗位上、落在行动中，确保政府工作导向鲜明、路径清晰、措施精准。 （二）勇闯发展新路。以“敢为人先、舍我其谁”的精神，以“努力到无能为力、拼搏到感动自己”的干劲，推动思想再解放、能力再提升。跳出浔阳，放眼全国，向发达地区要经验，以先进典型树标准，加压奋进，不断创新发展理念、更新发展思路、拓新发展路径，牢固树立“阵地必争、红旗必夺”的争先意识，努力推动各项工作创优进位、走在前列。 （三）坚持依法行政。全面贯彻落实习近平法治思想，完善政府权力清单和责任清单，加强行政执法规范化建设，把政府工作全面纳入法治化轨道。加强政务公开。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受纪委监委监督、审计监督、司法监督、群众监督、舆论监督，高质量办好人大议案、建议和政协提案。坚持民主集中制，严格落实“三重一大”制度，有效降低重大决策风险，切实提升决策科学性。 （四）弘扬务实作风。服务是政府的天职，发展是政府的使命，我们必须对区委的决策部署，干字当头、坚决执行、有效落实；对已经确定的任务目标，一鼓作气、一以贯之、一抓到底；对企业群众的期盼关切，立说立行、马上就办、力争最优，推动执政理念、职责边界、管理模式、行政方式等全方位转型，切实做到知责尽责、知重负重，以实打实的新成效、新业绩，赢得群众“口碑”，获得群众“点赞”。 （五）永葆清廉底色。认真履行全面从严治党主体责任，压实“一岗双责”，把政府系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入。深刻汲取违法违纪案件教训，严格落实中央八项规定精神；大力整治作风顽疾，坚决防止“四风”问题反弹回潮。树牢过“紧日子”思想，压缩一般性支出，取消低效无效支出，集中财力办大事，努力让群众和企业过好日子。各位代表，新的蓝图已经绘就，新的目标振奋人心，新的征程任重道远，新的使命催人奋进。征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，凝心聚力，砥砺前行，为建设“实力、活力、魅力、和谐”现代化浔阳，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、谱写新时代浔阳改革发展新篇章作出更大贡献！

  2025-07-08

• 【九江招商】2019年濂溪区赛阳镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾一年来，在区委、区政府的正确领导下，全镇上下认真贯彻落实十九大精神，主动策应全区“六大工程”，紧扣项目建设主线，全力实施乡村振兴，扎实推进脱贫攻坚，努力发展民生事业，有效维护社会稳定，全镇经济和社会发展取得了较好成绩。全年完成财税收入7000万元，增长7.5%;规模以上主营业务收入3.63亿元，增长15%;规模以上利润总额0.15亿元，增长28%;全社会固定资产投资5.2亿元，其中工业固定资产投资完成1.13亿元。 （一）项目建设稳步推进，经济实力迈上新台阶。积极配合庐山索道中转中心建设，完成项目征地120余亩，确保索道停车场7月份正式投入使用;努力促成建大公司350亩商住用地启动建设，项目一期正在快速推进;幸福里医养结合项目二期、东林秀美乡村建设、垃圾中转站、加油站、九年一贯制学校、幼儿园、胡家楼下自来水等项目正在有序推进。 （二）统筹发展成效明显，城乡面貌实现新改善。坚持以市场为导向，引导金桥村花卉苗木种植走精细化、集约化发展道路。发挥汤桥村有机食品品牌优势，全力支持大棚蔬菜基地扩大规模，并充分利用产业扶贫政策，积极推广金丝皇菊种植，试点推广种植金丝皇菊15亩，取得较好的收益。全镇苗木花卉种植面积达11000亩，新增苗木种植面积180亩，茶叶种植面积1300亩，新增干茶产量52吨，新增果树种植面积110亩，完成家庭农场申报2家，成立农民专业合作社4家，结合脱贫攻坚已建成产业扶贫基地5个。金桥村还荣获前六批全国“一村一品”示范村镇监测合格单位。积极发展村级集体经济，赛阳村、金桥村、汤桥村三个空壳村均顺利脱壳;以“三城同创”“扫黑除恶”为载体，深入开展以105国道及高速公路两侧为重点的环境综合整治、东林寺景区周边环境整治等活动，加大拆违治乱、环境整治等工作力度，组织开展“倡导文明行为”活动，切实改善镇村形象。坚决执行河(湖)长制，扎实开展水污染防治、水环境治理、水利工程建设与保护等，竣工山塘2座、水堰2处和200余米水渠维修工作，查处河流水库污染和违规填河行为4起，逐步实现河畅、水清、岸绿、景美。 （三）社会事业全面进步，人民幸福指数得到新提高。紧紧围绕创建国家公共文化服务体系示范区的目标要求，改造农家书屋6个，信息资源共享服务室、多功能服务厅、健身场所等文化设施实现全覆盖;完善一村一支文化服务队的布局，引导广大群众积极参与各类文化活动，共组织了4场大型文体活动和100余场送电影下乡。移风易俗工作取得了新成效，赛阳镇和东林村分别荣获2017年度九江市文明村镇称号，赛阳镇文化站获得2017年度濂溪区先进综合文化站称号，凤凰村、汤桥村以及集镇社区荣获2017年度濂溪区文明村(社区)称号。全年共启动6个省级新农村建设点，惠及12个自然村庄296户994人;审批农民建房58户，附属物建设90户;精准扶贫申请危房改造5户,维修18户，现已全部完工;组织拆违9次，共计拆除面积1500余平方米;顺利完成1255名领取城乡居民养老保险待遇人员生存认证工作;深入实施扶贫攻坚工程，共为70名建档立卡贫困户(含精准扶贫公益性岗位就业21人次)稳定就业;为25名灵活就业人员申请办理灵活就业社保补贴10万余元;全力做好“扫黑除恶”专项行动，化解各类矛盾纠纷10起，全镇未出现一起群体性事件和赴省、赴京非访，镇综治中心完善了“四室两中心”建设，全镇五个行政村及集镇居委会综治中心完善了“三室一窗口”建设，森林防火工作我镇获得全区第一名。 （四）致力推进民主法治，政府自身建设取得新变化。以依法行政为抓手，以保障发展为目的，努力建设忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府。坚决落实镇党委工作部署，认真执行镇人大各项决议、决定，主动接受镇人大监督。加强财务管理，按规定严格控制“三公”经费，厉行节约。依法推行政府信息公开,自觉接受人大工作监督,高度重视人民群众的监督。严格落实党风廉政建设责任制,突出治理怕慢假庸散问题，作风建设深入推进,行政效能显著提升。妇联、共青团、武装、殡改、老龄、残疾人、民族宗教、科协、统计、工会等工作取得新成绩。各位代表，回顾过去一年，成绩来之不易，这些成绩的取得是区委、区政府和镇党委总揽全局、科学决策的结果，是人大代表和社会各界广泛监督、大力支持的结果，是全镇广大干部团结奋斗、合力求为的结果。在此，我代表镇人民政府向长期支持赛阳发展的人大代表、退休的老领导、老同志，向全镇广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中还存在许多问题，主要表现在：经济社会发展基础仍然薄弱;农业规模效应、茶叶等产业的品牌效应还未凸显，经营水平较低;少数干部攻坚克难决心和能力有待加强，干部作风有待改善等等。对于这些问题，我们将高度重视，认真研究，切实加以改进和解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。做好今年的政府工作，意义重大，任务艰巨，使命光荣。2019年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，围绕区委、区政府“决战新工业，打造魅力城，加速一体化，率先奔小康”的战略部署，坚持稳中求进的工作总基调，以项目建设为载体，统筹推进稳增长、优生态、惠民生工作，着力主攻绿色生态产业、繁荣乡镇经济、推动乡村振兴、精准脱贫攻坚，增强群众的获得感、幸福感、安全感，全力建设充满活力的绿色名镇，奋力推进新时代赛阳镇经济社会持续健康发展，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。综合考虑，全镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入突破7500万元;固定资产投资突破6亿元;规模以上工业主营业务收入达到4.3亿元;围绕上述目标，我们重点要抓好以下几项工作： （一）坚持重大项目带动，增强经济社会发展后劲。狠抓项目招引。充分依托赛阳的区位优势、生态优势和人文自然景观优势，创新招商方式，积极主动对接，着力引进一批田园综合体、文化旅游类项目。狠抓项目推进。全力争取上级支持，加强调度协调，大力推进东林村秀美乡村建设，着力打造高品质乡村示范点。快速推进赛阳中小学及幼儿园、U型快速通道等项目，不断完善功能配套，提升承载能力。狠抓项目服务。健全完善“六个一”项目服务机制，全力提供优质高效服务，快速推进投资30亿元的雅居乐·庐林溪谷项目、投资8亿元的幸福里养老项目二期等社会投资项目，进一步加速人气集聚，切实增强对镇域经济的辐射力和带动力。 （二）坚持特色农业发展，持续放大生态效应。在做优特色产业方面下功夫。积极整合花卉苗木资源，实现信息共享、抱团发展，不断提升市场份额。鼓励支持汤桥大棚蔬菜基地和金丝皇菊种植基地扩大规模、连片发展，逐步实现基地化、规模化、产业化。积极探索赛阳茶叶产业多元化的生产经营模式，打好“生态牌”，大力支持发展无公害、绿色、有机茶，推动茶叶产业持续健康发展。在做美乡村环境方面下功夫。继续深化新农村建设，重点打造东林村秀美乡村示范点，以点带面，逐步提升各村村容村貌。深入推进城乡环境综合整治与日常管理，推进“厕所革命”，加快推进垃圾中转站、污水处理厂、昌九高速赛阳段生态提升工程等项目，深化农村生活垃圾和污水治理，不断改善人居环境。全面落实好“河(湖)长制”、“林长制”。积极推进移风易俗，切实做好殡葬改革、禁燃禁放工作。加强畜禽污染治理,持续加强监管。在发展生态旅游方面下功夫。充分发挥赛阳的自然和人文资源，不断培育壮大旅游、养老等特色服务业，结合剪刀峡、石门涧等旅游资源，大力发展周末休闲旅游;结合东林秀美乡村建设，大力发展采摘体验、禅文化旅游，不断做大旅游经济;结合幸福里颐养尊老社区，打造医养结合新样板，打响品牌，提高知名度。 （三）致力增进民生福祉，持续改善人民生活。坚持从惠及群众最直接的实事着手，从服务群众最薄弱的环节抓起，多办实事、多做好事，着力提升人民群众的幸福感。着力抓好脱贫攻坚。以更大的力度抓脱贫攻坚，抓实抓细各项工作，重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题，确保脱贫有实效、可持续、经得起历史检验。着力加强社会保障。全力促进就业，加大对下岗职工、再就业者和农民工的培训力度，把就业优惠政策落实到位。健全社会保障体系,进一步做好城乡居民养老保险工作,各类救助资金及时发放到位,确保低保、五保、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体得到有效保障。特别关注留守儿童和残疾人,从就学、医疗救助、生活等方面开展帮扶救助活动,帮助解决实际困难。着力优化社会治理。加强社会管理综合治理，坚持把“摸排隐患，化解纠纷”作为综治信访维稳工作的重中之重来抓，及时有效化解各类矛盾纠纷。强化信访问题源头治理,妥善化解信访热点难点问题。全面抓好重点领域安全监管，对隐患进行专项整治，严守安全生产底线，提高保障公共安全和应对突发事件能力。提升群众安全感和满意度，在全镇上下形成齐抓共管维护社会和谐稳定的强大合力，为全镇经济社会发展营造良好的软环境。着力繁荣各项社会事业。持续做好教育工作，大力发展文化体育事业，充分发挥农家书屋、村级文化活动室的作用，引导各村群众大力开展积极向上的群众活动。统筹推进农村饮水安全，解决好凤凰村、赛阳村胡家楼下自然村等村庄安全饮水问题。推进医疗卫生事业，切实维护妇女、儿童的合法权益，做好武装、殡改、老龄、残疾人、民族宗教、团委、档案、科协、双拥、统计等各项工作。 （四）坚持执政为民，打造五型政府。坚持推进党风廉政建设。要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，落实全面从严治党要求，切实履行“一岗双责”，不断提高拒腐防变能力。严格规范村级“三资”和财务管理。全力支持镇纪委工作，聚焦损害群众利益问题，围绕作风建设提升年、“怕慢假庸散”问题治理和整治形式主义、官僚主义等开展监督执纪问责，并把作风建设情况与干部绩效考核结合，切实转变干部作风。坚持依法履职。进一步深化政务公开，推进行政权力公开透明运行，提高政府公信力和执行力。认真贯彻落实“三重一大”制度，依法接受人大的监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行，推进科学民主决策和依法开展各项工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。坚持强化责任担当。加快推进“五型”政府建设，大力倡导真抓实干和求真务实的工作精神和作风，对区委、区政府和镇党委决定的事项速办速决，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。强化责任意识、担当意识，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，敢啃硬骨头、敢于涉险滩，使高昂的斗志、高效的运转、高质的服务成为政府工作的主旋律，确保政令畅通、令行禁止。各位代表，奋进新时代，开启新征程。战鼓回响，各项工作责任上肩，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在人大的监督支持下，以舍我其谁的使命感、争金夺银的荣誉感、只争朝夕的责任感，紧密团结和依靠赛阳人民，迎难而上，开拓进取，以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年，为加快建设充满活力的绿色名镇而努力奋斗!

  2025-07-08

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